高峰：现在主要的任务是转型

　　新浪财经讯 穆迪—中诚信国际信用风险年会于2015年12月1日在北京顺利召开，长春城市发展集团总裁高峰出席并发表演讲。他表示，长发集团今年没有特别多的关手，43号文也好，40号文也好，对他们来讲没有什么大的波折。他们现在主要的任务是在转型。

　　以下为演讲实录

　　高峰：我顶着雾霾来了，诸博士给我评成负面这样一个噩耗。您讲的这几个话题对每个平台公司都不一样，长发集团今年没有特别多的关手，43号文也好，40号文也好，对我们来讲没有什么大的波折。可能因为每个平台公司所处的阶段不一样。我们现在主要的任务是在转型，关于借新还旧也好还是还本付息也好，对我们来讲比较简单，特别今年国家的政策。

　　这里面有个误区，大家总把城投债当成平台公司唯一能融资的渠道，不是这样的，包括我们拿到穆迪的评级，我这次来也是维持和穆迪的好关系。很多种方法，城投债只是其中一种。平台公司也很多。

　　你问我这个论证我想简单回答，刚才诸博士他们俩的PPT头一次看到，我想就这个讲讲我个人的一些意见。我大概记了几个，调成负面的原因有税收的降低或者财政收入增速在放缓，这是事实，但是反过来大家也要看到通过现在不管是财税体制的改革，金融的改革，国企的改革，存量的财政资金的使用效率在提高，这个提高从我个人在一线的工作经验完全可以对冲财政收入的想法。

　　原来的财政资金使用，大家看着一般公共的支出是多少，只看这个数字。举个例子，比如长春市想建一个养老院，原来的方法是财政把钱给民政，民政去做一个投资，这种效果极差的。现在是他把钱给我，这就是我公司的收入，由我来替政府做他想做的事情，不增加财政支出，而且还更有效率。他监管我，我服务得不好他不给我钱，逼得我提高服务的质量。诸博士，供穆迪参考。财政存量的盘活和使用效率的提高现阶段我们国家转型比较困难是可以有对冲作用的。

　　第二，财政部已经有了这样的一个安排，16万亿分三部分，一个是六千亿今年新发的市政债权，五千亿一般和一千亿专项，还有七千亿专门用来解决在建工程问题的，剩下的14.3万还是14.7，这部分债务现在已经被框住了，财政部希望三年内，包括2015年全部置换完毕，今年如果是3.2，还有两年全部置换完毕，大家可以想想明后年的量，对债券市场的冲击会有大所以，诸博士说如果这个量提高了，还会评成正面。这是第二个。

　　第三，财政数据不透明，这也是境外投资者，包括境外的很多朋友经常问我的，说你们财政的数据不透明，确实是，现在财政部门硬性的要求，很快大家就可以看到各个地方财政数据公开网上披露。

　　最后，你讲平台的债务比较复杂，一类的现在都置换掉了，这个事情现在还有一个很重要的事情大家可以研究，特别是非常敏感的这些，现在我也很困惑的一件事儿，我现在账面上大概有300多亿原来的债被替换掉了，今年年底我的资产负债率，债务拿掉了，通过四方协议，财政的，我的，债权人的，还有中债的，我的资产负债率一下就下来了，我都不知道会计后面怎么处理。这是一个。

　　第二财政部马上要出台一个关于融资平台转型的指导意见，现在正在全国范围内征求意见。昨天经济观察报在第6版整版写了文章，是以长发集团作为一个案例，标题叫供给侧改革的政府军。大家可以在百度[微博]上搜搜，城投3.0版，很多长发集团转型的思路，怎么提高资金使用效率，跟城投公司一起在供给侧提高服务质量，特别是公共服务领域。所以，也得到了财政部的注意。所以，融资平台转型的办法很快就出来了。诸博士所需要看到的正面的这些基本都有，向你汇报一下。

　　管总刚才讲的我听得很认真。43号文刹车刹住了走不动了，为了稳增长提出40号文，从我个人的工作角度，国发43号文件的精髓从来没变过，今天稳增长平台融资是不是比较容易？实际不是那样的，43号文之前为了稳增长的融资跟政府性的债务是混在一起的，但是43号文以后，包括40号文之后，所有企业债、公司债与政府毫无关系，有的地方政府还出人大的承诺，这是要被追责的，吉林省长春市下过明确的指令，包括现在国开行的专项债1.2的成本，吉林省财政厅下的急电不允许任何财政部门给予任何担保、承诺。

　　所以，这个精髓没有变过。现在我们国家对化解地方政府性债务方法非常多，现在还没怎么用呢。所以，请穆迪放心，请大家放心。

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