黄孟复：国有资产应该发挥更好的效率

上图为全国工商联名誉主席黄孟复（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 清华大学民生经济研究院于12月5日上午在清华大学大礼堂举行“中国民生经济高峰论坛暨清华大学民生经济研究院揭牌仪式”。第十届、十一届全国政协副主席，全国工商联名誉主席黄孟复出席并发表主题演讲。

　　黄孟复提到，国有资产应该发挥更好的效率，应该为我们老百姓的福利做贡献。但目前国有资产的经营效益还不理想，还有很大的有潜力可挖。今后经济体制改革的国有企业的改革，重心应该放在提高效益，增加财政收入。

　　以下为演讲实录：

　　黄孟复：尊敬的邱校长，尊敬的洪董事长，尊敬的各位嘉宾，清华大学的师生们，大家上午好。每当我走进清华园的时候，我都想到这是我父亲曾经学习过的地方，这是我叔叔工作的地方，我的一个婶婶现在还在清华住着，明年她应该是100岁了。清华园也是我小时候学会骑自行车、学会游泳的地方，不说这些了。言归正传，今天这个讲堂讲两个观点：第一个观点，全球化和“一带一路”的关系。第二个观点，中国经济体制改革的方向。

　　我们提出了“一带一路”，大家现在有很多的解释，我想从全球化的角度来进行解释。中国参加全球化的过程是一个复杂的过程，也是一个痛苦的过程，也是一个长期的过程。我们曾经为加入WTO[微博]研究了十几年，最后才决定加入，但是中国加入了WTO以后，加速了中国的经济的发展，也加速了全球化的进程。这是有目共睹的。但是全球化的进程也受到了质疑，有一部分国家在全球化的过程当中获利甚大，有一部分国家在全球化的过程中获利甚微。什么原因呢？实际全球化的过程就是各国在全球这样一个大竞争舞台上是不是能够把自己的比较优势充分发挥出来的过程。如果这个国家在全球化的过程当中能够把自己的比较优势充分发挥出来，它就能在全球化的过程当中获得最大的利益。如果找不到自己的比较优势或者是没有办法把你的比较优势充分发挥出来，在全球化的过程中就没有获得应得的份额。这不是全球化的问题，是你自己的问题。多哈回合后全球化进程受阻，区域经济共同体开始蓬勃发展。据有关专家统计，现在世界各国的区域合作共同体上百家之多，而且还大有发展的态势。我认为区域合作是对区域的经济进行区域内的资源整合和优势互补，这对全球经济的发展从总体上来讲是有利的。但是如果我们只是仅仅满足在一个区域的范围内进行整合，而不能够在全球范围内进行整合，可能就会形成“团团伙伙”，我们几个人搞一团，你们几个人搞一团，我们大家坐在一起讨价还价，这种排他的、狭隘主义的区域经济合作将会影响到整个全球化的发展。

　　中国提出“一带一路”的发展方式，我认为是实现全球化的一个很好的过度形式。我们的丝绸之路从东向西，这样一条经济发展的脉络是历史遗存，现在我们把它归纳成为新的发展的一条重要的载体，因为东边是亚洲，经济发展速度非常快，是全球经济的增长主动力的地区，而欧洲、美洲基础雄厚依旧是具有很大发展潜力的地方，中间的过度地带更如嗷嗷待哺的孩子，需要不同形式的支持帮助其快速成长，如果我们能够把这一条通道用经济的方式联系起来，全球化的进程就大大向前推进了一步。

　　前不久，日本前首相鸠山由纪夫先生跟我说，你们中国提的“一带一路”应该不是起点，这个起点应该包括在我们日本，你不能把日本和韩国给忘了，我们日本和韩国也是“一带一路”的，不要老是讲丝绸之路的起点是在中国，我们东边的国家怎么办？我说“一带一路”是一个概念，东西贯通将会带动将来的南北贯连，最终推动全球化实现。这个全球化的过程仍然是各个国家应该共同珍惜的过程。为什么？你们想泰国在亚洲不是重要的经济体，但是泰国的金融危机使全亚洲陷入了金融危机。希腊也不是欧洲重要的经济体，但是希腊的危机也把欧洲搞得焦头烂额。更不用说美国了，美国的金融危机造成了世界的金融危机。这说明什么？说明一个国家的发展可能给其他的国家带来很多发展机遇，比如说中国的发展就能给世界很多国家带来发展机遇，但是一个国家的灾难，一个国家出问题也可能使很多国家甚至世界发生危机。我们是命运共同体，必须共同发展，所以我们提出的“共荣共享”的理念，“一带一路”就是这个概念，不是“团团伙伙”，不设条件，谁都可以参加，把你的比较优势放在这里就可以获利，你有人力资本、地理优势、技术、资金、市场，都可以在“一带一路”中发挥作用。我认为，从“一带一路”和全球化的角度来看，大家应该把“一带一路”的理念宣扬开，促进全球化进一步的实施。这是第一个观点。

　　第二，讲讲国内的改革。十八大以后改革进入一个新的里程碑，现在改革的红利已经差不多了，必须要创造新的红利继续激励我们全体的人民投身到有中国特色社会主义事业的建设中去。改革的最终目的是调动一切积极因素，而不是调动某一个因素，压制某一个因素。所以现在的改革应该是更深入、更全面、更彻底的。从积极性的角度来看，中国经济的发展，一个是我们当年开放引进了外资，外资需不需要？还需要。我讲的世界经济的发展是你中有我，我中有你，我们现在要大量到外面去，但是我们仍然是开放式的，欢迎你来。但是这个“来”和以前的不问条件、不问对象的“来”有所不同，我们现在的“来”是建立在更高水平更高要求上的，在补充我们的短板方面我们的弱项方面，开放程度应该比以前更高。凡是能够在中国投资的，我们都要让他们能够获利。你获利，我获得发展，大家共赢。这是一个积极性，所以要继续鼓励外资。

　　第二是中国改革开放的主力军，中国的民营经济，这是30多年来改革的一个最大的成果，我们从一体的清一色的国有变成现在这样的一种有外资、民营、国有的各种所有制共同发展的体制，国有已经从GDP占比的百分之百退到现在将近占GDP二十多，而民营经济现在已经占了整个GDP的百分之六十五以上。这块经济非常具有活力，是民间的力量、社会的力量和市场的力量，这一块的力量必须要珍惜，要发扬。几年前薄熙来在重庆搞一些有损民营经济发展的措施，对于民营的影响非常大，很多的民营企业跟我讲，是不是现在政策变了？造成了一定的恐慌心态。我想我们现在经济提出的目标，实际上还是要坚持“两个毫不动摇”，就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济和毫不动摇的鼓励非公有制经济的发展，这是一个长期的政策，是百年政策，是不会动摇的。我们的一些民营企业受到各种不同的影响，部分人有时候会产生动摇和彷徨，但中国经济发展的大方向，中国政策的大方向是不会变的，中国民营经济的发展已经世人皆知、有目共睹，所以我一直鼓励民营企业家要看到这个大方面大趋势，要坚定信心。我们把民营经济叫做“富民经济”，也叫民生经济，现在就业的80%以上、GDP的65%以上全部是由民营经济提供的。民营经济的活力仍然是中国经济活力最主要的部分，所以在今后经济体制的改革当中如何进一步推动民营经济发展是非常重要的，这是第二个积极性。

　　另外，发扬国有经济的活力。中国特色的社会主义不能没有国有经济，国有经济必须在中国特色社会主义的事业中发挥重要的、特殊的作用，什么特殊作用呢？我们来分析一下国有经济，现在我们的国有经济，经营性的国有经济据不完全统计有100多万亿，这100多万亿的经营性的国有资产是我们或者是在座的尤其是老一点的人几十年来共同奋斗共同积累所形成的国有资产。想当年我们工作的时候，拿30多块、40多块、50多块钱，有的人一辈子拿着这个钱，我们到最后还是拿得多一些的，很多退下来的人一辈子就拿三四十块钱的工资。他们的上百万的国有资产是这些人和大多数人们共同积累下来的财产。这些财产目前的经营状况怎么样？我关注的是它的经营状况。它应该发挥更好的效率，应该为我们老百姓的福利做贡献。但目前国有资产的经营效益还不理想，还有很大的有潜力可挖。今后经济体制改革的国有企业的改革，重心应该放在提高效益，增加财政收入。将收入为退休的员工提供保障。如果我们能够把过去他们所创造的大量的财富保证他们的退休收入，我们现在劳动者的养老支出比率就可以大幅度下降，而不是像现在社保和“五险一金”等就要占工资收入的40%多，企业和个人的负担都太重了。所以我觉得我们经济体制改革的方调动各种各样的积极因素，能够我们现有的、国有的、民营的、外资的积极性充分的调动起来。

　　还有一个是要调动政府的积极性。大家知道，十八届三中全会决定有一句著名的话，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这说明我们的市场在资源配置中还没有起到决定性作用。还有一句话，更好的发挥政府的作用。这两句话是联系在一起的，并不是说我们不需要发挥政府的作用。现在政府简政放权，简政放权是对的，但是简政放权是一个长期的工程。因此一方面是进一步发挥市场在资源配置中重要作用，使国有、民营、外资都能在这个体制下健康发展；一方面是政府在简政放权的同时，还要继续积极作为。中国特色的社会主义没有政府的支持是不行的。我觉得我们改革的方向非常明确，如果大家齐心协力，能够按照这个改革的进程，2020年实现GDP翻一番，人均收入翻一番是完全可以达到的，也可以为第二个一百年打下良好的基础，希望这次民生的论坛能够给我们提供很多更好的意见和建议。

　　谢谢大家。

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