隆国强：美国还会不断招收新的TPP成员

　　“中国经济的热点问题”学术研讨会暨厉以宁教授从教六十周年活动于2015年11月22日在北京大学召开。上图为国务院发展研究中心副主任隆国强。(图片来源：新浪财经 李佳佩 摄)

　　新浪财经讯 “中国经济的热点问题”学术研讨会暨厉以宁教授从教六十周年活动于2015年11月22日在北京大学[微博]召开。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并演讲。他表示，TPP不仅仅是一个FTA同时还是一个新一轮经济贸易规则的平台。美国不会满足于只在TPP里面执行这些新的规则，还会不断的招收新的TPP成员，还会不断的向FTA或者其他组织，推行这些新的规则。

　　以下为演讲实录：

　　隆国强：中国过去30多年的发展离不开开放，中国发展的两个最大动力，一个是改革，一个是开放。我们从改革开放之初，在全世界贸易排名的第32位，现在变成第二大的货物贸易进口国，在全球经济中的地位大幅度的提升。刚才易行长讲，要统筹国际国内，两个大局。世界银行[微博]曾经作为评估中国是经济全球化进程中少数几个获益较多的发展中国家，这个我想大家都有切身的体会和认同。

　　但是，今年前10个月，我们的出口第一次出现负增长，这是以前从来没有经历过的，什么原因？我觉得一方面是外部需求不足，另一方面可能更需要引起我们重视的，反映了我们原来靠低成本劳动力所支撑的劳动密集型制造业国际竞争力的不足。这是一个国家比较优势，正在处在亟待调整的关键时期，下一步提高劳动生产率是唯一的出路，但是更重要的我们要有大视野，也就是使整个国家竞争力在全球分工地位的一个变化。

　　现在我们面临的外部环境和前30年相比，其实变化是很大的。我们过去能够得到全球化的好处，主要抓住两个机遇。一个就是在东亚地区，劳动密集型的出口加工产业，对中国的大规模转移，这当然和我们采取的一系列的政策措施是有着密切关系，面临同样的机遇，很多其他国家并没有抓住，是中国抓住了，所以我们开放的战略和策略都是正确的。第二、90年代以后，全球的经济繁荣。在现在来看，外部有很多新的挑战，全球经济低迷，外需不足，全球性的产能过剩，产能竞争加剧，贸易保护保护主义也在抬头。

　　如果从中期，甚至更长期来看，会看到全球新一轮的经济贸易规则，正在制定之中，TPP不仅仅是一个FTA同时还是一个新一轮经济贸易规则的平台。美国不会满足于只在TPP里面执行这些新的规则，还会不断的招收新的TPP成员，还会不断的向FTA或者其他组织，推行这些新的规则。所以这里面，中国面临很多新的挑战。

　　同时，我们还要看到，我们面临很多新的机遇。五中全会刚刚召开，五中全会有一个很重要的判断，我们依然处在大有可为的战略机遇期。为什么做这个判断，五中全会上，战略机遇期的内涵发生了改变，到底有什么改变？文件里没有说，我谈谈个人的看法。

　　我觉得对一个国家来说，把握住全球的战略机遇，就可以事半功倍。所以，在任何时候，看到挑战的同时，就必须去深入分析，而且采取得力的措施，牢牢的把握住新的战略机遇。在经济全球化，在外部环境发生很大变化的同时，新的挑战出现的同时，出现了新的机遇。在走出去方面，一个要看到全球基础设施建设的机遇。不论是美国这些发达国家，还有迎接新技术革命，需要提升和完善基础设施。

　　新兴经济体，发展中国家更是需要大规模的建设基础设施，这也是为什么我们提出“一带一路”以后，把基础设施建设作为一个重要领域，优先领域的时候，得到国际社会的热烈反响。这是一个很重要的机遇。这里面中国过去十几年，国内大规模基础设施建设，确实是大大的锻炼了我们的队伍。我们的企业在基础设施建设的从总包、设计、施工、运营，都取得了丰富的经验，不仅仅我们可以在基础设施建设的热潮中抢得这些订单，我觉得更重要的是它把我们技术密集的装备能够带到国际市场，大大的改善我们出口的结构。

　　第二、全球危机以后，带来中国企业海外投资，特别是并购的机会。大家讲到中国现在是一个转型时期，要靠技术创新，这没有问题，但是创新一定要在全球开展，不能局限在中国国内讲创新。我们既要用好国内的创新资源，也要用好全球的创新资源，通过低成本的海外并购，我们的企业可以获取人家已经有的技术，已经有的技术能力，以及在这个基础上，还可以获取国际品牌和国际销售的渠道，这是我们提升全球分工的一个重要基础。当然还可以在低油价的情况下，促进商品价格的情况下，去海外对大宗商品进行投资，保障我们的资源、能源的安全，这是对外投资，低成本并购的一个难得的机遇，以前全球市场繁荣的时候，我们买不起，成本也很高。

　　那么，在引进来的时候，我们会看到，我们现在从去年，我们变成世界上引资最大的国家，超过美国，这里面结构发生了很多改变，更多的投资，投资于中国的服务业，特别是生产型服务业，投资于更加高水平的制造业。我们的服务业是这一轮开放的重点，如果说把这一轮开放的新的举措落到实处，我相信来中国，服务业投资的外国投资者会更多，就会大大的提升我们服务业的竞争力，我们服务的水平，这是我们整个产业结构升级非常重要的一个方向。

　　当然，在这几年的引进，我觉得还有一个非常重要的由于人才。我不知道科技部有没有全口径的统计，我看到有一个关于归国留学人员的数，2004年的时候，回来2万多人，2008年的时候回来5万人，2013年的时候回来34.5万人，这个是在加速度。但是很多没有统计的外籍的工程师，外籍的管理人员，所以，这种中高速的增长前景，依然对全球的高端人士是充满了吸引力。

　　所以，在走出去和引进来方面都有新的机遇，但是我觉得最大的一个机遇是我们面临的新技术革命，以信息技术为代表的新技术革命。对待新技术革命，我们要以特别积极的心态去拥抱它，我们是有历史教训的。康乾盛世的时候，当年1793年，马嘎尔尼要跟乾隆皇帝通商的时候，我们最伟大的皇帝之一，说我们必须要跟你交易，到1840年鸦片战争，刚才张来武部长说的完败。

　　说明什么？就是在一个最繁荣的农业经济国家和工业革命擦身而过，现在中国是世界上最大的支撑性国家，也是最大的支撑性出口国家，但是当我们面临信息化的这个新一轮革命的时候，我们不会也不能和新一轮技术革命擦身而过。

　　所以，“十三五”规划建议里面，提出五大里面，把开放作为一个新的发展理念，这说明什么？就是我们所有的工作，不仅仅是开放部门要去讲开放，是所有的工作，比如创新也好，我们绿色发展也好，都要有全球的视野，要用开放的理念，来指导我们下一步的工作。所以，面临这些新的机遇，新的挑战，我们当然需要来调整我们的开放的战略，来采取新的开放的措施。如果没有这个，我觉得这些机遇都会跟我们擦身而过。

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