发改委蒲宇飞：就业难是因为岗位不匹配

国家发改委就业和收入分配司司长蒲宇飞

　　新浪财经讯   11月22日消息，国家发改委就业和收入分配司司长蒲宇飞在北京大学[微博]光华管理学院[微博]举办的“中国经济的热点问题”学术研讨会上表示，政府目前以“就业优先”为政策导向，要真正解决中国就业问题，需要提高“就业岗位的创造能力、劳动力市场的流动能力、就业岗位的匹配能力。”

　　蒲宇飞表示，创造更多的就业岗位主要还是要依托于经济增长，就业岗位增多来自于一定经济增速，这也直接与十三五规划相印证，年均GDP增速底线为6.5%才能创造会更多的就业机会。

　　中国经济下行压力依然存在，要保证就业人数相对增长，则需要提高劳动力市场的流动能力。蒲宇飞分析称，劳动力市场的流动能力主要体现在三方面：

　　一是地区之间的流动，东方不亮西方亮，长三角珠三角环渤海、长三角城市群等经济发展吸引了大量就业人口，而东北地区经济衰退，直接导致就业人口逐步下滑；

　　二是返乡创业现象，中国出现有一定技术的农民工从东部回到中西部，这已经成为一股大潮，出现东部向中西部的返乡流动；

　　三是跨行业的流动，目前出现制造业的裁员减员，大量的原来制造业人口流向了服务业，三次产业结构的变化的背后，是吸纳了大量的就业人口，劳动力从制造业向服务业流动，原来退出劳动力市场的大学生由于“双创”，进入了劳动力市场。蒲宇飞表示，上述三方面的劳动力流动使得在经济下行压力之下，创造了大量的就业机会。

　　而针对就业岗位的匹配能力，其实质是劳动力市场和产业结构匹配问题。蒲宇飞认为，目前“用工荒、求职难”问题背后，是因为就业岗位没有真正匹配。未来发改委将通过公共信息服务来提升信息匹配，还将加强技术工人的培训、新工民工的培训、大学生的培训，提高劳动力素质。

　　“收入分配改革”被蒲宇飞视为未来中国经济改革的关键部分，他表示，需要实现经济增速和收入分配同步，下一步收入分配改革的重点是要激励不同群体，“包括那些躺在安全网的自食其力的劳动者。”(新浪财经 吴海燕 发自北京)

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