曹远征：PPP应采用第三方监管 政府不能凌驾民企之上

　　“财经年会-2016预测与战略”于2015年11月17日-19日在北京举行。上图为中国人民大学教授、博士生导师曹远征。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 “财经年会-2016预测与战略”于2015年11月17日-19日在北京举行。中国人民大学教授、博士生导师曹远征出席并演讲。

　　在曹远征看来，PPP模式指的是政府和民营企业间的合作关系，而当下的PPP做法经常是政府凌驾于民营企业之上，“这是没法做成PPP的”。其认为，理想状态下，应该是民间提供资金、技术、运营服务能力，而政府负责监管、生态体制。“这个监管需要跨越很长时间，很多基础设施项目要几十年，因此合作是第一点”。

　　针对于监管的问题，曹远征认为应该采用第三方监管的模式。“做水的跟做气的，做公交的跟做地铁的，做网络的跟做园林的，都会做PPP，但物理性质决定它们完全不一样，可被运营商业化的可以做，不可运营和不可被商业化的再商量”。

　　曹远征称，“现在很多PPP只讲，你弄多少我弄多少，而不讲究运营能力、专业监管，这是很大的问题”。其呼吁成立城市公共事业监管委员会，用专业的第三方来监管PPP项目，而不是靠行政权力来监管。“我们呼吁政府在行政体制改革中，要特别考虑城市功能服务的监管问题，这是专业，不是权力”。

　　对于监管的内容，曹远征认为只需三项：准入、牌照、全成本的价格监管。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。