杜平：避免把“双创”变成为大学生服务

　　“2015中国高新技术论坛”于11月16-18日在深圳会展中心举行。上图为国家信息中心常务副主任杜平。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 “2015中国高新技术论坛”于11月16-18日在深圳会展中心举行。国家信息中心常务副主任杜平出席并演讲。

　　杜平表示，要避免单纯的把“双创”变成为在校大学生或者刚毕业的大学生服务的事情。其称，“双创”应有更广泛的含义，特别要使得大型、中型、小型企业、国有、非国有企业有核心创新能力的员工互动起来。

　　以下为演讲实录：

　　杜平：我们今天谈到的是双创时代的高新技术发展机遇。我讲三个意思。

　　第一，我觉得这个时代特有一个重要变化，过去叫做需求导向。按照五中全会的说法，就是既要释放新的需求，也要创造新的供给。而恰恰培养、创造新的供给，是跟双创紧密连接的。在这样的大背景下，把握时代的特征才能理解为什么说它对高新技术的发展是一个机遇。

　　第二，我想讲机遇。跟上面紧密挂钩，我们要培养新动力，这个动力的基础是什么。我们就看主要动力——劳动力，当然这个劳动力不简单的一般性劳动力，而是有一定知识、能力，冒险精神、竞争意识，敢于在市场里面摸爬滚打的劳动力，换句话说，这个动力基础是要向这方面走。如果这个地方的劳动力要素或者人才要素符合条件，这个地方的双创就好。你要做的事情是跟高新技术紧密相关的。

　　第二个动力，就是资本。现在资金不是主要问题，至少资金供给不是主要问题。大家看看到我们有很多钱，有的是在银行，有的在各种各样的投资基金里，也包括各级政府部门，甚至也包括老百姓手上。但这个钱就是找不到好项目。国家发改委今年为了稳增长，陆续推出很多项目，还有很多值得期待。所以资本是充沛的，问题是需要有更好的创新工具，资本投入的工具要灵活。这一点，深圳应该说是走在前面的。相对而言，深圳这个地方钱很多，都也相对有紧缺性。

　　第三个讲土地。过去主要讲土地的流转、产权的问题，这个继续要讲。现在全国的土地物产的价值远远没有挖掘出来。如果说土地的重新开发、重新拍卖，受到某种限制的话，但是对于附着于土地物产的再利用，应该说是非常好的机遇。各个地方搞众创空间，搞孵化器，就是把政府手上的物产提供给创业者。

　　第四个动力，就是讲技术。我们在深圳谈这个问题，还是在高交会谈这个问题，应该是最理直气壮的，因为现在技术日新月异，技术应用的新业态、新商业范式，都能吸引我们，让创业者觉得心里发热。所以我讲，技术的动力大有可为。

　　还有，五中全会说的是管理要素。现在管理要素一方面通过简政放权，通过优化服务体现。我觉得很重要的一点就是政府要和民间、社会互动。管理者和被管理者一定要互动起来。所谓的互动，不仅仅是理念上达成共识，关键是在程序上，在它的表达形式上，在载体上。现在有一些新的词，就叫PPP。不管怎么讲，这个工作量是未来五年政府要大有可为的地方，政府的管理和要被管理者互动起来。

　　第三个我就想，既然讲双创的时代能够促进高新技术发展。那么，我们要用什么办法？我觉得有一条就是创新创新再创新。具体地讲，我提出几个想法。

　　第一，要避免单纯的把双创变成一个为在校大学生或者刚毕业的大学生服务的事情。他们很重要，但是我们整个国家的双创，恐怕要有更广泛的含义，特别要使得大型、中型、小型企业、国有、非国有企业，他们和大学生、和自己的员工，有核心创新能力的员工，和他们的团队互动起来。这样的双才是我们真正要做的事情。这是一场人民战争，是包括企业的，千万不能说现有的企业就没有双创，没有大众创业万众创新的问题，而是说现在一批年轻的学生才有的事情，这一点我们要注意起来。

　　第二，双创一定要通过平台，通过众创空间。我认为众创空间也有升级的问题。我自己理解，可能要进入4.0版。我们早期的1.0，深圳很擅长。2.0，就是政府进入园区，比方说天安数码城，天安也进入龙岗了，政府委托一个科研任务，不仅仅是给它提供一个物理空间，还要提供任务。3.0，政府再提供一些融资，或者一些融资的服务。我现在认为叫4.0，4.0在3.0基础上，因为3.0更多是政府发挥主导作用，4.0很大变化。第一，政府和社会联手干。我觉得去天安数码，有一个很大的展位，我问它，它就是企业开始进入战场和政府互动。这是第一个变化，就是政府和企业共建。第二，综合信息服务。而这个综合信息服务是信息流、技术流、人才流，形成一个完整生态链，大家共生共存。所以我认为，现在已经进入4.0版。

　　最后一个建议，或者一个想法，就是政府要有新的作为。我自己希望是三项。第一，简政放权，要认认真真地、扎扎实实地、老老实实地打通最后一公里。现在深圳政府的简政放权在最后一公里问题上有很多不足、很多漏洞。老百姓看电视、看报纸，看领导讲话，说这也改了，那也改了，怎么我这就没改呢，就是最后一公里没打通。所以，我们要打通最后一公里。

　　第二，降低实体经济的运行成本。实体经济的成本确实太高，我们可以列出一大堆。五中全会里面用了一个词，叫开展降低实体经济成本行动。大家可以预期，很快会有这么一个行动下来。我想，对我们做实体经济的企业，应该是一个大礼包。

　　第三，既然是双创，有创新、创业的问题。那么，就得有相应的知识产权的保护，相应投资者权益的保护。这两个保护都需要。当然，也包括我们科研人员创新权益的保护，等等。这个工作，我想哪个区、哪个市做得越细，做得越有体验感，你这个城市的名片就立住了，双创就可以落地了。

　　最后一个，就是涉及到金融服务实体经济。我今天就不再这讲太多，就是我们现在思维理念一定要有普惠金融，要有互联网金融，要有信用金融，要有各种各样的天使、创投、PE这样一些概念。这样的话，双创者才能感到他在缺钱的时候，就会有人真诚地、快捷地、方便地、低成本低提供给他。帮他渡过难关，他对这些投资的人才会有更好回报。

　　谢谢大家！

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