黄益平：产业升级的核心是提升经济竞争力

以上图片为央行货币政策委员会委员黄益平。

　　新浪财经讯 11月13日消息，在“2015CCTV央视财经论坛暨中国上市公司峰会”上，央行[微博]货币政策委员会委员黄益平[微博]对中国经济进行了展望，从经济刺激和经济结构转型等方面讨论了中国经济的发展方向。

　　黄益平分享了三点看法。关于经济展望。第一是中国经济增长的情形。第二是可能的政策措施。第三是对企业的含义。

　　黄益平：很简单地跟大家分享一下第一个是中国经济增长前景，正如王一鸣副主任说的，我们现在经济增长的速度，自从2011年以来一直在往下走，尤其是到第三季度时候到了6.9%，相当于是开启了一个新的6增长的时代，对于国内国外很多投资者来说，一个最关心的问题，可能就是我们现在的增长减数是周期性的现象，还是结构性的现象，但其实在我看来可能两个方面都有。周期性的现象我们可以看，从中国经济的增长，过去我们出口是一个很重要的支持力量。过去我们出口每年保持20%的增长速度，现在我们经常是看到负增长，正常的年份大概是5%到10%，也就是说和过去正常的增长速度相比，我们的出口增长失去了起码15到20个百分点，这个是导致了我们现在经济增长疲软，一个非常容易理解的现象，也就是说如果全球经济复苏我们的增长可能会比现在好一点，但是更重要的增长减速恐怕还是一个结构性的问题，就是随着经济发展水平的提高，我们的增长速度会不断地下降，这是一个世界性的现象。

　　所以我们过去10%，现在8%，甚至7%，未来到6%，5%，我觉得这是一个趋势性的现象，其实很难避免，这也就意味着增长减速可能是一个长期性的趋势，不是一个短期性的现象。但我们在判断我们短期内增长能不能触底，会不会回升，这背后一个最关键的问题，我觉得现在碰到的，其实也是王一鸣主任讲到的，我们现在需要面对产业升级的问题，为什么产业升级的问题这么重要，一个核心的问题，就是中国过去我们支持经济增长的一些有潜力，有竞争力的产业，现在都已经不行了，都已经失去了竞争力。我们过去经常说中国经济增长两驾马车，出口和投资，背后实际上一个是东南沿海的劳动密集型制造业。

　　另外一个是东北西北的资源为主的重工业投资性产业，现在这两个产业都完全失去了竞争力，劳动力进行的因为成本上升不再有竞争力，重工业因为产能过剩的问题也很难支持经济增长，所以我们现在经济碰到的一个最大的问题，不是简单地周期性因素，还是结构性因素，核心问题是下一轮的经济增长靠什么样的产业来支持。当然从理论上来说，其实比较容易理解，就是随着产业往上走，产业升级我们会产生一大批新的有竞争力的自主产业，服务业也好，制造业也好，其实我们在国内已经看到很多，在家电、在机械、在通讯，包括在互联网有一批在国际上有竞争力的产业已经出现，但是这些企业和产业加在一起规模还不够大，竞争力还不够强，也就是说在目前看来，他们还不足以抵制或者是抵销由于过去传统的产业竞争力的消失，带来的经济增长下行的压力，这是为什么我觉得简单地看，我们经济增长下行的压力起码还要延续几年的时间，什么时候我们新的有竞争力的产业成规模了，什么时候我们的经济增长有可能可以稳定，这是我的第一点看法，经济增长前景下行可能还要持续一段时间。

　　第二个跟大家分享的，我们可能预期一些什么样的政策应对。大概就是三个方面，从短期来说如果经济增长下行压力继续，政府经常会做的就是宏观的反周期的经济政策来稳增长，货币政策或者财政政策，在这两个政策方面我相信大家都已经看到了，稳增长的措施会有，但是像过去2009年那样的举国保增长的措施不会再出现，所以政府会采取措施，尽量来稳增长。但是不会采取大规模的刺激政策，这是第一个方面的政策。

　　第二个方面的政策，可能就是我们经济结构转型，刚才王一鸣主任已经讲到，我们经济当中很多低效率的问题，很多资源配置不当的问题，有很多僵尸企业不能退出，实际上是我们结构转型或者经济改革进入了一个新的阶段，在这个新的阶段实际上简单地在我看来就是向市场化，最后再迈一步。在两年前我们看到的一个全面深化改革的规划60点，其实就是这样一个蓝图，怎么样把我们市场化改革给走下去，当然我个人其中最关注的是金融改革的问题，金融改革持续了30几年，我们现在看到的现象是我们市场规模做得非常大，机构非常多，但是市场机制没有真正发挥作用，在利率、汇率，资本流动，资本配置上面政府干预的痕迹还非常明显，包括有很多我们现在担心企业的借贷太多，也就是杠杆率太高，但是如果我们看企业所有的总借贷，目前大概是GDP的150%，其中有80%，150%里头的80%都是国有企业的借贷，所以你可以认为我们的杠杆率太高了，但同时我们的非国有部门的杠杆率其实是太低，他们的融资非常困难，这个问题不解决，资源的效率不能提高，经济增长无法持续。

　　所以我们下一步的结构改革非常重要，我们现在看到的结构改革在不断地推进，但是各个部门，各个领域之间的步伐很不一样，有的领域做得快，有的领域做得慢，而且有一些出现了相互钳制的现象，举个例子说我们要推进城镇化的改革。但是土地改革推不懂，如何推动城镇化，是一个非常大的不确定性因素，金融改革往前走，资金价格要由市场来决定，但是我们国企僵尸国企不能退出，没有市场纪律，金融市场化以后是一个什么样的结果也很难预料。

　　所以我觉得经济改革在这些方面可能还有很长的路要走，我还是预期结构改革会推进，但它是一个渐进的过程。

　　第三个很重要的政策，刚才王一鸣主任也提到了，就是怎么样推动我们产业升级创新，十三五规划，我相信有很多具体的内容，核心的一条，还是怎么样提升我们经济的竞争力，改善我们的资源配置的效率，包括制造业2025，这些都是非常重要的未来将支持我们的经济增长，产业升级的政策，有的人简单地把它称作为产业政策，就是未来支持什么样的产业，未来淘汰什么样的产业，这些政策当然是有意义，但是当然背后还有一个什么样的政策是有效率的，什么样的政策可能不是特别有效率。我们过去往往看到的，比如说王一鸣主任说的，我们培养创新能力，这个对于支持创新是有用的，我们放开市场，让市场来决定资源的配置，是有用的。但是政府说，我今天支持这个产业，明年取消那个产业，效果怎么样，我觉得还值得观察，我们过去看到的是政府说要支持这个产业，这个产业就迅速发展起来了，三年以内就出现了过剩产能，这是我们需要关注的，这个就引到我最后一个。

　　如果我们面对的是这样一个经济环境和政策环境，对企业来说意味着什么？我为什么要讨论这个问题，是因为我经常出去交流的时候，企业家最喜欢问我两个问题。第一个问题是政府什么时候会出更加有力度的刺激政策。第二个是，政府下一步会支持什么样的产业，提供什么样的补贴，我的回答都是比较负面的回答。第一，我觉得刚才说了政府不会再出台非常大力度的经济政策，经济增长下行，短期内不会消失。所以很多企业希望现在遇到了困难，但希望很快地熬过去，我觉得是熬不过去的。

　　第二，现在很多企业还是希望说，下一轮政府要支持什么样的产业，我们希望能搭一个便车，我觉得也不是一个好的主意，如果你自己有竞争力，自己有市场潜力，正好可以搭政府政策的便车是一个好事情。但如果你的注意力就是集中在政府下一轮支持什么，我就做什么，我觉得是一个很可怕的事情。所以如果我有一点点建议，给企业家，就是我们要更多地把我们的关注点从过去的整天看政策怎么样，以后要放在市场怎么样，我自身的能力怎么样，其实我们市场在发生变化很多市场，其实是企业家自己创造出来的，苹果手机是一个很好的例子，以前没有这样的手机市场，现在有了，而且占据了全世界，我们国内也是一样的，以前没有网购，现在都有了很多网购，其实我们企业家可以做很多很多的事情，而且过去我们关心中国在国际市场上有巨大的影响力，主要是两个领域。

　　一个是大宗商品市场。第二个是低成本的劳动密集型的制造业，这两个市场的影响力都在下降，但是可以想象中国老百姓的消费，如果真的能够复苏，能够进一步地成长，我相信会成为下一轮世界性的一个故事，我们过去曾经做过一个简单的分析。如果中国老百姓的收入翻一番，他的开支会主要放在什么地方，简单地来说，家具家电、交通通讯，旅游教育、文化和金融服务，所以我想市场的机会很多，但是这个机会在变化，大家的关注点最好是放在市场需求，而不是下一步的政策，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。