王一鸣：经济下滑根本原因是传统的供给结构

以上图片为国务院发展研究中心副主任王一鸣。

　　新浪财经讯 11月13日下午消息，在“2015CCTV央视财经论坛暨中国上市公司峰会”上，国务院发展研究中心副主任王一鸣讨论了中国经济增长新的动力来自何方。

　　王一鸣演讲中提出“十三五”时期是调整结构、转换动力最最重要的一个窗口期，走向未来，也从几个角度讨论了中国经济增长的新动力。以下是王一鸣的演讲内容：

　　过去几年我们都看到了中国经济面临较大的下行压力，我们一直增长速度在逐步的放缓，经济下行它的表象是速度在放缓，事实上是动力结构在发生变化，我们可以看到经济下行虽然是有市场需求变化的因素，但根本上还是内升的结构性变化，经济增长动力在发生转变，我们还可以看到一些重大的阶段性变化在集中的显现，劳动年龄人口，16岁到59岁的劳动年龄人口，2012年以后在开始减少了，我们的抚养品在提高，劳动的投入和资本的投入增长就会受到影响，这是供给方面。在需求方面，我们可以看到，住和行传统的市场需求也在发生变化，我们2013年城镇户均已经达到一套房，2014年每千人拥有的汽车量也达到100辆了，我们可以看到这两年房地产市场和汽车的销售也在发生变化。经济为什么减速呢？是因为需求的因素吗？是因为周期性的因素吗？当然我们说肯定有，但是最根本的还是结构性的问题，我们表面上看是市场需求不够强大，但是根本上还是传统的供给结构，运有的供给结构已经不完全适应市场需求的变化。比如说当前工业增速放慢比较多，很重要的就是工业品的供给结构跟市场需求迅速的变化已经不完全适应，所以我们说部分行业出现了比较严重的产能过剩，企业的效率也出现了下滑。

　　所以我们看到，动力变化主要是两个方面，过去靠资源和要素大规模的投入，现在这种投入的条件发生了变化，劳动力人口的数量红利在开始消失，资源的供需形式发生变化，环境的约束在强化，这是供给。从需求来看，市场需求也在变化，房地产的投资，今年前三季度回落到了2.6%，汽车生产也出现了回落，短期内我们又很难找到与住房，与汽车相当的这么一些板块，来支撑经济的增长。所以我们说未来的方向一定是改革，一定是创新，只有改革，只有创新，我们才能找到经济增长新的动力。经济下行，很多人觉得这是个问题，是个坏事，我们说下行是挑战，但是经济下行也是机会，也是结构调整和动力转换的机会，我们不要轻易的浪费这次机会，我们要利用这次机会来加快结构的调整，来加快过剩产能的退出，来加快知识产权重组，来加快增强市场配置资源的功能，来加快振兴实体经济，来加快激发经济内升的动力。

　　往后看，新旧动力并存可能是新常态重要的特征，旧的动力依然强大，我们要继续发挥旧动力的作用，我们要通过技术改造，通过产业的重组，通过创新，来继续让旧动力焕发青春。同时我们也要继续培育新的动力，来逐步的替代传统动力的力量的减弱。

　　实现这种转换，过剩产能的退出，有一部分落后的过剩产能的退出就显得十分重要。我们现在企业效益下滑，我们工业品出厂价持续44个季度负增长，都跟过剩产能有很大的关系，所以加大产能的退出，清理一些僵尸的企业，僵尸企业占用了一些资源，不能使资源重新配置，不能使资源有效的流动和优化再配置。

　　培育新动力最核心的无论是传统动力也好，新的动力也好，最核心的是要提高生产效率，因为要素的供给已经放慢了，我们必须更多的来提高要素的生产率，提高劳动生产率，提高投资回报率，提高全要素生产率。

　　“十三五”时期是调整结构、转换动力最最重要的一个窗口期，我们不要等待，不要迟疑，不要错失窗口期带来的机会，我们也要仅仅抓住这个机会。我觉得走向未来，动力来自何方？有四个方面。

　　第一、产业迈向中高端水平，过去的产业发展模式主要的是扩大产能，是“铺摊子”，往后需要推进产业上台阶，什么叫上台阶？就是要提升产业的价值链，提升产品的附加值。五中全会为产业迈向中高端水平勾勒了路线图，我们要加快建设制造强国，制造业的规模已经全球第一，但是我们还不够强，大而不强，我们要推进制造业朝着分工细化协作紧密的方向发展，要推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

　　第二、我们要推进工业的强基工程。支持企业瞄准国际同行业的标杆，高水平来推进技术改造，提高产品的技术、工艺装备、能效、环保水平，同时要化解过剩产能，完善企业的退出机制。

　　第三、我们要继续推动战略性产业的发展，发挥政策的导向和市场的竞争功能，来培育一批在国际市场竞争中能够占据优势地位的战略性产业。

　　第四、我们要实施智能的制造工程，特别是在一些新兴的领域，比如高档数控机床和机器人、航空航天设备、先进的轨道交通装备、电力装备、新材料、生物医药和高性能的医疗器械等领域，要在国际市场上迈向前沿。

　　第五、我们还要提升生产性服务业的价值链，推进生产性服务业向专业化方向发展，来帮助制造业提升它的价值链，提高它的附加值，这是我说的动力之一。

　　第二我们必须增强创新能力，创新是提升生产效率，提升产业价值链，提升产品附加值的关键。

　　创新现在正在推动大众创新，万众创业，这个是要激发全社会的创新潜能和活力，我们现在大量的众创空间，创新工厂、咖啡车库正在雨后春笋般的成长，我相信这里边一定会成长起一批新兴的企业，比如深圳的大江无人机，这个就是涌现出来的一些代表性企业。第二从国家层面来说，五中全会明确了我们要实施一批国家重大科技转型，我们要在航空发动机、电子通信、智能制造和机器人、深空、深海的探测，要继续推进一批重大的科技专项，要引领国际科技新的发展，我们要从追赶逐步的转向引领性发展，同时在一些领域还要组建一批国家的实验室。第三我们需要强化企业的创新主体地位，五中全会特别提到，要鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究，这是一个新的更高的要求，传统上企业都做产业化技术研发，现在鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究，重视颠覆性的技术创新，对企业的创新能力建设提出了更高的要求。第四我们要激发企业家的精神，创新是企业家对生产要素和生产条件的重新组合，创新的主体是企业家，企业家最核心的功能就是创新。所以我们说要为企业家创新营造一个良好的环境，我们加大基础设施和科研基础设施的投入，加强知识产权的保护，制定产业标准和商业规则，维护良好的市场秩序，来减轻企业家创新的风险。当然我们还需要一个有利于创新的制度环境，我们要营造一个公平的竞争环境，要实行严格的知识产权保护制度，要强化金融对创新的支持，用更多的创投、分投、众筹这些新兴的金融方式来支持企业的科技创新，要完善科研成果的转化机制，加强对研发人员的激励，同时我们也要用更开放的人才观来吸引国际的一流人才。

　　第三，动力来自何方？来自于城镇化，以人为核心的城镇化。

　　我们去年常住人口的城镇化接近55%，相比较于发达国家我们还有很大的空间，特别是我们已经进城两亿五千万农业转移人口，如果他们能够很好的实现市民化，就会释放出巨大的消费需求，也会创新基础设施的投资需求。比如高铁、地铁、机场、地下管网、污水处理等。五中全会特别强调，要提高户籍人口的城镇化率，这部分人，特别是要解决一亿人，今后实行落后，这部分人落户以后就会释放出巨大的消费需求。第二我们也要创造制度环境，继续推进土地制度、户籍制度这些制度的改革。第三我们也要改革住房制度，我们要更多的采取从“补砖头”转向“补人头”，能够消化现有的存量的房地产。

　　第四个动力我们需要企业走出去，构建全球化的生产运营体系，支持企业扩大对外投资，我们去年企业的境外投资已经接近外商对我们的直接投资，已经基本持平，未来会成为资本的进输出国，我们正在深度融进全球产业链、价值链和物流链，所以我们要按照总书记倡导的推进一带一路的建设，推进同有关国家和地区多领域的互利共盈的务实合作，我们要按照五通的总体设计，在基础设施领域，在能源领域，在产业领域，在人文领域，在金融领域推进与周边国家，特别是一带一路沿线国家的合作。一带一路应该是中国对外开放新的阶段，标志着对外开放正在从引进来为主转向引进来和走出去相结合。我们要继续推进国际产能和装备制造合作，特别是我们优势的重化工业，钢铁、有色、石化、建材，我们都有条件走向国际市场，在海外建立生产基地，我们的高铁、核电、特高压电网、通信，都有条件进一步拓展国际市场。

　　我相信在座的各位上市公司的高管，你们在市场的竞争中也深深地会感受到走向未来最核心的动力就是创新，所以我们要以创新去赢得优势，赢得未来，谢谢各位！

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