姚余栋：互联网金融监管机制不协调

　　“2015中国经济媒体领袖秋季峰会”于2015年10月22日-24日在东莞举行。上图为中国人民银行金融研究所所长姚余栋。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 “2015中国经济媒体领袖秋季峰会”于2015年10月22日-24日在东莞举行。中国人民银行[微博]金融研究所所长姚余栋出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　姚余栋：中国大陆互联网金融的发展与欧美、与中国台湾地区相比，是非常迅速的，这一点相信很多出过国的朋友们都能感受得到。我认为未来中国互联网金融发展有两个方向：

　　第一个方向，互联网金融发展应该牢固树立服务实体经济、服务多层次资本市场建设的思想。大家知道我们国家多层次资本市场的发展还很不够，在发展过程中，比较偏重机构投资者，对发展中小投资者实际上缺少鼓励机制。资金需求层面看，主体融资需求巨大，但中国现在的融资结构主要是以债权融资为主，股权融资为辅。投资者层面看，多层次投资者投资需求丰富。资本市场投资者风险偏好不一，投资形态各异，层次较少的市场供投资者选择的投资项目有限，不仅投资者的金融投资得不到满足，市场信息也容易失真，资产价格易被人为操纵。此时，如果投资者多层次的投资需求得不到满足，会导致被动储蓄现象的出现，从这个意义上说，大力发展股权融资的过程中、多层次的资本市场建设是非常有必要，互联网金融的一些业态在控制风险的前提下是可以起到很好的补充作用，比如股权众筹。

　　第二个方向，大陆地区互联网金融发展将会着眼于法律以及风险防范监控与中国大陆互联网金融迅速发展相比较，中国台湾地区、美国甚至欧盟的互联网金融发展都较慢，最主要的原因是法律、法规的限制较多，比如说，第三方支付在中国台湾地区的发展从2000年开始，早期厂商有红阳科技、蓝新科技及绿界，但随后多年里，第三方业务因为法规没有明确的界定而发展缓慢。再比如说保险业，由于中国台湾地区《电子签章法》的限制，网上投保必须要有特定的身份认证，风险承受度调查及洗钱防制等诸多环节，网上业务开展较慢。

　　我们国家现在的情况是先尝试，再看看法律怎么规范，这是完全不同的发展路径，这也是现在中国互联网金融发展比较快的重要原因。现在互联网金融监管机制还是相对比较不协调，这一现象在未来应该也要有所改善。此外，我们还要加强制度建设和投资者教育，完善市场规则和风险揭示，增强投资者风险意识，保护投资者利益。加强对投资者风险教育，采用底线监管、合理规范、推动我国互联网金融有序、健康的发展。

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