新浪财经讯 第二届“人大老博士论坛”于2015年11月7日在北京举行。财政部财政科学研究所所长刘尚希出席并演讲。
刘尚希称,过去三十年的改革可以称之为“经济改革”,政府所做的就是“思想解放,承认物质利益”,所谓改革就是让人们发财,因此调动了社会当中的积极性——平民百姓、知识阶层、政府形成了合力,“当时那种条件下,没有既得利益者,大家都差不多的,都想通过改革来实现国家的富强,所以改革的动力就内生出来了,产生了源源不断的庞大的经济动力”。
对于当下的改革,刘尚希认为是“社会主义市场经济改革”,应该不断完善和发展中国特色的社会主义制度,其落脚点在“治理”——国家治理体系和治理能力的现代化,就是治理改革,实际上是社会改革。
刘尚希认为,“经济改革”让一部分人先富了起来,现在的“社会改革”是让大家共同富裕。但改革的路径显然不能是“打土豪、分田地”,而是要向社会分权——让各种官办的、民办的社会组织,像企业一样成为主体,发挥社会自我管理、自我约束的功能,实际上是社会的自治能力的增强,才实现共享。
刘尚希称,向社会分权后就会形成改革的内生动力,“如果纯粹靠财政调拨,多收一点税,再去补给缺钱的人,靠财政的一平、二调是实现不了社会的共同富裕的,那样做是非常危险的”。政府应当提供“机会公平”,允许人人参与。而财政的作用在于保底线,“比如社会保障、社会救助、社会救济等等,这些政府需要做的”。
“过去建立市场经济是相信群众、依靠群众,让老百姓创造财富,搞社会改革依然应该如此,要相信群众、发挥群众,相信群众是能满足社会需要的”,刘尚希称。
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