刘尚希：改革的动力来自于政府分权

　　第二届“人大老博士论坛”于2015年11月7日在北京举行。上图为财政部财政科学研究所所长刘尚希。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 第二届“人大老博士论坛”于2015年11月7日在北京举行。财政部财政科学研究所所长刘尚希出席并演讲。

　　刘尚希称，过去三十年的改革可以称之为“经济改革”，政府所做的就是“思想解放，承认物质利益”，所谓改革就是让人们发财，因此调动了社会当中的积极性——平民百姓、知识阶层、政府形成了合力，“当时那种条件下，没有既得利益者，大家都差不多的，都想通过改革来实现国家的富强，所以改革的动力就内生出来了，产生了源源不断的庞大的经济动力”。

　　对于当下的改革，刘尚希认为是“社会主义市场经济改革”，应该不断完善和发展中国特色的社会主义制度，其落脚点在“治理”——国家治理体系和治理能力的现代化，就是治理改革，实际上是社会改革。

　　刘尚希认为，“经济改革”让一部分人先富了起来，现在的“社会改革”是让大家共同富裕。但改革的路径显然不能是“打土豪、分田地”，而是要向社会分权——让各种官办的、民办的社会组织，像企业一样成为主体，发挥社会自我管理、自我约束的功能，实际上是社会的自治能力的增强，才实现共享。

　　刘尚希称，向社会分权后就会形成改革的内生动力，“如果纯粹靠财政调拨，多收一点税，再去补给缺钱的人，靠财政的一平、二调是实现不了社会的共同富裕的，那样做是非常危险的”。政府应当提供“机会公平”，允许人人参与。而财政的作用在于保底线，“比如社会保障、社会救助、社会救济等等，这些政府需要做的”。

　　“过去建立市场经济是相信群众、依靠群众，让老百姓创造财富，搞社会改革依然应该如此，要相信群众、发挥群众，相信群众是能满足社会需要的”，刘尚希称。

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