高培勇：推进改革的当务之急是尽快形成共识

　　第二届“人大老博士论坛”于2015年11月7日在北京举行。上图为中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 第二届“人大老博士论坛”于2015年11月7日在北京举行。中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇出席并演讲。

　　高培勇称，本轮改革进程低于人们预期。究其原因，大部分人会归因为“既得利益的阻碍”。但高培勇分析称，“其实很多改革方案的推进还没有触动利益集团之前就搁浅了”，其认为，这说明“目前人们对以国家现代化为总目标的改革的认识并不统一，还没有达成足够的共识，以至于没有形成足够的合力去推动改革”。

　　高培勇以“财税改革”举例，“财税改革是三中全会文件当中写的最充分的，在去年6月30日通过的深化财税体制改革方案当中也是最详实的”，但现在能看到的就只是“营改增”，而按照2012年的计划，“营改增”今年应该全面推开，“现在看来已经不是这个样子了”。

　　“营改增”的目的是减少间接税，增加直接税，使税负保持稳定状态。高培勇认为，现在推进缓慢的原因正在于“很多人对于目前要不要实现直接税，要不要开征以房地产税为代表的财产税，都属于游移状态，认识并不统一”。

　　进一步看，高培勇分析称，现代意义上的税收制度是“税价分开”，但目前国内的税制管理是“税价混为一谈，让税收躲在价格背后”，这在很多管理者眼中是中国税收制度优越性的体现。这说明，“现代税收制度如何实现公平和正义的路径，人们认识是不统一的”。

　　高培勇建议，推进改革的当务之急是要在一些重大问题上尽快形成共识，“没有共识就形不成推理，只有当共识达成，进一步研究具体的操作体系的时候，才可能触碰到具体的利益格局，那个时候我们再算利益、成本那样的账，可能就到时候了”。

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