于绍良：城市要给人民带来幸福感和追求

　　“2015年(第四届)中国城市发展市长论坛”于10月16日在北京举办。上图为新华社副社长于绍良。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 “2015年(第四届)中国城市发展市长论坛”于10月16日在北京举办。新华社副社长于绍良出席并致辞。

　　以下为致辞实录：

　　于绍良：尊敬的陈章良主席、各位领导、各位来宾，大家下午好！

　　2015国家城市发展市长论坛今天在这里举行，我代表新华社和本次论坛的主办方瞭望周刊社对各位的莅临表示热烈的欢迎。

　　新型城镇化是国家现代化的必经之路，2013年12月，中央城镇化工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表了重要讲话，明确了新兴城镇化战略的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强总理在讲话中论述了现阶段新型城镇化工作的着力点，提出具体的工作目标。2015年3月中共中央国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》，作为指导新型城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。众所周知以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承是中国特色新型城镇化道路的基本原则，这些基本原则昭示我们新型城镇化在规划、设计、建设时都需要有城市功能判断和价值追求。新型城镇化的核心是人，城市价值的选择首先需要重视和凸显城镇化对人的全面发展的价值，城镇化要靠人的参与，推动要靠人的创新和创造，因此城市价值选择要特别重视如何体现对人的发展需求的深入关切，体现对人的生存、生活、工作及发展的关怀。

　　城镇化需要充分根据不同地区的自然资源和历史文化禀赋体现区域差异，提倡形态多样化，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。城镇化需要把生态文明理念植入城镇化进程，根据资源环境承载力构建科学合理的城镇化宏观布局，优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间的利用率。应当看到，一些城市发展过程中存在着对城市功能价值认识的偏差，比如一些城市过多关注外在形象，而城市内部建设下功夫不够，导致过程中“城市病”的发生和加剧。城市要给人民带来幸福感和追求，任何背离这些原则的发展都会导致民众用脚投票，让城市价值受损。我想这些是整个城市在今后规划建设过程中需要高度重视的问题。

　　10月12日召开的中央政治局会议在研究“十三五”规划时明确提出，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会的公平正义，保障人民平等参与、平等发展的权利，充分调动人民积极性和创造性，这是重大的指导思想，需要我们在新型城镇化建设中加以认真思考和全面贯彻。同时，今天国家“一带一路”战略和自贸区建设的推进，让沿线地区可以以更广阔视野审视规划和产业布局，以更深刻的目光考虑城市发展与未来的路径，这是站在更深层次上的城市价值的选择。

　　从媒体自身来说，在波澜广阔的城镇化历史进程中，主流媒体作为国家和社会的权威信息中枢，我们要做改革的观察者、时代的见证者、历史的记录者，更要成为城市让生活更美好现代文明的建设者、倡导者，这也是瞭望周刊举办此次市长论坛的初衷。这个市长论坛到今年已经连续举办了四届，在这里我代表新华社和瞭望周刊社感谢大家的鼎立支持和积极参与，希望参加今天论坛的城市领导、城市管理者、专家学者和媒体同行围绕城市价值再建和产业重构展开充分讨论，各抒己见，畅所欲言，预祝2015国家城市发展市长论坛取得圆满成功，最后再次感谢大家的光临。谢谢大家！

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