玉木林太郎：须减少对化石燃料产业的补贴

上图为经济合作与发展组织(OECD)副秘书长玉木林太郎（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 “第十二届中国国际金融论坛”于2015年10月22-23日在上海浦东喜来登由由酒店召开。本次论坛主题为：经济新常态时期的金融改革与金融服务。经济合作与发展组织(OECD)副秘书长玉木林太郎出席并演讲。

　　玉木林太郎表示，我们需要进一步减少对化石燃料产业的补贴。另外，他认为，发达经济体以及重要发展中国家在化石燃料生产方面每年都有6百亿到2千亿美元的支持，“我们必须要重新来评估政府的政策，来限制对这些化石燃料的支持。这样才可以实现真正的低碳经济。”

　　以下为演讲实录：

　　【玉木林太郎】：各位嘉宾早上好！我今天非常荣幸可以来到这里！今天我想谈另外一个主题，这对所有人来说都是非常重要的一个主题。这是一个长期，也是及时一个挑战！今天早上我想给大家谈一下气侯变化气侯变化以及金融行业。气侯变化对所有金融行业都会产生重大的影响，全球的经济增长正在放缓，现在金融危机已经过去了7年。

　　那么，我们回顾一下过去正在经历连续第6年经济下滑的情况，在投资方面也是非常的疲软。我们当然可以谈论投资的战略，但是我觉得另外一个非常重要的因素产生非常深远的影响，就是气侯变化，比金融危机产生竞更加久远的影响。气侯危机没有一个计划，也没有办法。我想给大家谈四个理念，这是跟气侯相关，也是金融行业需要考虑的。

　　第一点就是减碳，第二标准化，第三个对碳的定价，第四点长期的私营部门的投资。

　　第一是碳，我们先看这一页。在09年哥本哈根所有的政府，包括中国的政府都认为人类活动应该要将全球平均气温升高幅度控制在2摄氏度之内，几乎实现零排放，在本世纪末零温室气体的排放。这个就要我们实现零温室气体排放在本世纪末。这是因为温室气体排放会进行累积的，所以如果不控制的话，会持续的上升。现在我们需要实现减碳，低碳。这个已经成为了所有人共同目标，我们要面对这样一个气侯变化，所以有碳预算的概念。

　　这个预算是全球支付，才可以确保经济的增长，以及碳的控制。我们现在碳的排放是3千8百亿吨，这其实给我们一个警报，因为碳预算两摄氏度的预算，必须要设置一定的预算。但是这个只是一个非常基础的目标，我们应该有更加大的计划。

　　两摄氏度是产生很大的影响，但是大家看一下这个红线，我们预测3到6摄氏度的升高。我们如果持续排放温室气体的话，那么这个温度的升高将会是无法预测的。我们将会没有办法实现经济可持续发展。并且G20国对气侯变化进行一个评估，了解金融稳定和气侯变化之间的关系。

　　第二个问题是搁浅的资产。那么像是英格兰银行也说到搁浅资产的问题。它上个月在发言的时候说到气侯变化对金融行业产生三个风险：第一个是实体风险，第二个责任风险，第三个是过渡风险。搁浅资产主要是跟第三个风险相关联，就是过渡风险。我们看到现在化石燃料的储备是过多了，可能导致更多的温度升高。

　　那么，全球有气的这些设施大概三分之一到五分之一都是过量的。我们看到大部分储备都将成为搁浅资产，主要是有气方面的。因为它可能会导致更多的温室气体的排放。所以这些都将可能成为搁浅的资产。我们在化石行业已经看到很多的搁浅资产。因为现在有一些更加便宜油价，还有一些新的技术，以及一些天然气的设施。对于导致资产搁浅的因素，包括政策以及技术等等。

　　通过了解这些风险以及搁浅资产的风险，金融行业在对看化石投资的时候必须不一样的考虑观点，所以要审慎来评估他们的投资以及投资组合。比如说在法国一个投资已经公布要不在投资油气的产品组合，有些政府像是法国要求机构投资者公布与气侯相关的一些资产，主要是化石燃料资产，这样可以进一步促进对搁浅资产相关风险的评估。所有这些投资者其实已经在减少对化石燃料的投资，像油气以及煤炭等等。

　　另外，斯坦福大学，哈佛大学等等也是进行了相关的研究，并且也是在减少对化石方面的研究，另外有很多的机构，他们也是承诺部分或者全部停止对化石燃料的投资。但是这种活动在金融行业里面有一些不一样的情况，也是有很多的争论。但是有一点很清楚，就是有这样一种气侯政策，化石燃料仍然是重要的能源选择。现在我们需要对碳有一个定价。

　　今天大家在这张图上可以看到，有40个国家以及相关机构对碳有定价，通过税收以及排放费等等，同时在中国政府也是宣布中国将会有一个碳排放的费用。我们同样也需要在化石燃料补贴方面要进一步的减少，因为这个在很多发展中国家是很常见的。另外，在发达经济体以及重要发展中国家，他们在化石燃料生产方面，每年都有6百亿到2千亿美元的支持。我们必须要重新来评估政府的政策，来限制对这些化石燃料的支持。这样才可以实现真正的低碳经济。

　　现在超过一百年的时间是基于化石燃料的发展，我们所有这些监管系统以及立法在过去一百多年都是基于化石燃料经济的。今年我的机构，也就是OECD，还有国际能源署，以及国际交通论坛共同推出全球方面的指南，希望可以改变潜在政策方面的错误，这样可以更加顺利转型成为低碳的社会。这个报告指出了相关政策措施以及相关的问题，包括贸易，税收，创新以及土地使用等等，现在所有政府都必须考虑这些方面，制订政策应该要考虑如何改变错误的政策。这并不是一个业务，不仅是环境部的问题，我们需要财政部，交通部等各个部门一起合作，他们的政策怎么样匹配更好环境变化！

　　所以这对于气侯政策来说是非常关键的。现在煤炭是非常便宜的，但是如果政府忽视整个气侯影响，尤其是发展中国家，他们必须要意识到这一点。要了解煤炭可能会产生环境污染等等。

　　第四点就是全球经济方面的投资，我们应该要抓住相关的机会，我们需要长期私营部门的投资。我们OECD等等预测一个低碳的未来。并且实现能源高效，在2035年之前要实现53万亿美元的投资在这个方面，这样才可以真正实现目标，也就是控制温度上升在两摄氏度，这样就需要更加高效的能源系统。我们看到中国央行[微博]这个月收到中国将在绿色能源方面会有两万亿到四万亿的投资，在接下来的五年时间里面，这个是非常大的投资。我们看到政府的政策影响资本投资方向扮演非常重要的角色。

　　我们看一下绿色的部分，如果有更多的政策支持，可以实现更好的能源效率。在G20投资方面，机构投资者方面将会有更多的投资在这个方面。政府可以促进相关环保方面的投资，有三个重要的渠道以及机构，他们可以保证政策的稳定性。另外还会有一些机构投资者直接投资，在过去几年里，也是有很大的增长，机构投资者找到一些机会来匹配长期的责任，并且可以实现长期清洁能源的项目。

　　第二点就是一些相应的基金，他们筹集了一些270亿美元，也是通过一些新的模式，这个在三年前已经实现了。第三点有将近4百亿美元绿色债券在2014年的时候，这个是2013年将近3倍。这个数据在2015年将会进一步的增加。我们看到绿色债券只是其中的一个部分。所有这些都可以看到导致本土的一些变化。

　　中国现在正在走在前面，要应对这些挑战，而且应该抓住这些机会来发展气侯变化的经济，我非常欢迎中国政府，它将在2030年完成减排计划。在G20会议上，我有发言，有参加，我知道明年由中国承办G20国峰会，我希望中国注重环保和绿色发展的国家，希望你们下一个五年计划可以看到相关的内容，这样你们的发展更加包容。2015年是中国与经合合作20年的纪念日，李克强总理也表示了祝贺。我们希望有更加全面的合作，一起来制订更好的政策，实现美好的生活，谢谢各位！

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