袁兴永：经济下行期政策性金融可为产业雪中送炭

上图为中国进出口银行副行长袁兴永（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 “第十二届中国国际金融论坛”于2015年10月22-23日在上海浦东喜来登由由酒店召开。本次论坛主题为：经济新常态时期的金融改革与金融服务。中国进出口银行副行长袁兴永出席并演讲。

　　袁兴永指出，政策性金融使政府和商场两支手能够协同发展作用，是应对市场失灵的有效举措，尤其面临经济下行风险时期，可以为产业发展雪中送炭，扶持企业逆势上行。同时政策性金融创新不为盈利所驱动，以提升实体经济深度为依据，更加关注创新产生的超额利润让渡实体经济。

　　以下为演讲实录：

　　【袁兴永】：各位的来宾上午好，非常感谢主办方的邀请，让我有机会在这里和大家探讨新常态金融改革和服务。中国经济已经进入新常态，并对金融服务不断提出新要求，满足这些新要求，推进社会稳健发展。必须加快金融改革和创新。无论是金融制度的改革，还是金融产品，服务模式，组织模式的创新，关键坚持新常态时期市场需求导向，妥善处理金融发展和经济发展对接的问题。产品种类和金融市场层次不够丰富，融资机构以间接融资为主，许多企业，个人尚未得到与需求匹配的服务。融资难，融资贵，融资慢的问题依然突出。新常态经济发展必须完善结构调整，创新驱动相适应金融组织和结构。

　　深化金融改革，完善金融市场，优化融资结构，强化金融创新，扩大金融供给。以更好满足企业发展，产业转型升级，国家重大发展战略落实，多元化，差异化，专业化金融需求。具体来说一方面通过金融改革强化金融服务实体经济的能力，要大力推动普惠金融，草根金融的发展。以翘动市场活力充分发挥小微企业，个体工商户等各层次群体积极参与金融建设的作用。

　　推动新能源开放，新材料研制，市场化突破，促进创新驱动发展战略，三要广泛利用互联网技术提高金融服务效率，推动金融业对接市场，走进客户。金融体制的改革，金融工具的创新，努力构建灵活，灵活高效风险体系，全面提高风险监测，同时进一步提高监管有效性。构建更加符合市场化，法制化要求，更加公开透明监管环境，通过保障金融市场安全稳定，为实体经济稳健发展保驾护航。

　　金融自身的改革和创新对新常态社会发展具有重要意义。政策性金融使政府和商场两支手能够协同发展作用，是应对市场失灵有效举措，尤其面临经济下行风险时期，决定为产业发展雪中送炭，扶持企业逆势上行。同时政策性金融创新不盈利为驱动，是提升实体经济深度和广泛为依据，更加关注创新产生超额利润让渡实体经济。

　　中国进出口银行促进开发性经济发展，推动国际经济合作等等，经过21年的成长，走出去融资为重点，多方面合作为补充多位一体的业务体系。在风云变化国内外环境下，努力为国家经济社会发展，大政方针落实提供与时俱进的金融支持。多年来支持拥有知识产权，核心技术产品出口，成功一批高端装备打开海外市场。推动传统企业实现转型升级，推动自然风光，演义节目等走向的世界。

　　在我国经济走向新常态，进出银行应势而变，积极深入推进改革与创新。进一步明确职能定位，强化政策性金融功能，把业务，中心放在市场作用，单纯靠商业性金融不能满足需要，不能实现国家战略目标特定领域，充分发挥弥补，引导等等作用。聚焦对外开放战略，把着力点放在对外贸易，转型升级，促进多双边自贸区建设，特别产能合作。推动形成商品出口，对外投资和产能合作三足鼎立开放性经济格局。

　　大力推进金融创新，进一步强化贷款援助，投资等等四位一体框架。推广国际经济合作贷款，服务贸易贷款，节能环保贷款等创新业务，在培育企业，海外竞争新优势上实现突破，大力发展资本市场业务。加快发展股权投资资金，完善多层次，多元化产品体系，增强融资服务功能。调整完善组织架构，建立政策性银行市场化运行约束机制，完善现代银行机构，建立科学，规范，有效决策机制的管理机制，搭建更加合理的组织架构和流程。努力以更加经济资本占用，更加安全资产组合等等开展更多的业务，发挥更大的作用。

　　强化内部管控，提高风险管理水平，确保业务发展与风险管控综合提高，规模质量和效益同步提升。增强发展能力，提高发展效率，提供更加优质，高效，安全稳定政策性金融服务。面对新常态机遇和挑战，只有坚持改革，以创新应万变，顺利渡过三期叠加带来的困境。中国改革开放发展站在重要历史起点，中国金融业改革创新肩负重大的责任，愿意与同仁一道锐意进取，为中国的经济发展发挥更大的作用。谢谢大家！

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