李实：中国离高福利国家远着呢

　　新浪财经讯 “2015北京新兴市场论坛”于10月19日-20日在北京举行。北京师范大学[微博]收入分配研究院院长李实出席并演讲。

　　李实称，过去几年，中国城乡之间的收入差距在逐步缩小，“这在很大程度上是由于政府的政策在起作用。政府在过去十年中推行了各种各样的惠农政策，这些政策提高了农民的收入，使农民收入的增长超过了城市居民的收入的增长”。

　　城乡之间的收入差距缩小导致中国整体收入差距看起来在减小，但是城市内部和农村内部的收入差距还在继续扩大。

　　对于内部收入差距扩大的原因，李实认为，来源于财产性收入所占的比重在不断上升，其外部表现就是少部分人的财产价值在不断的上升，“在过去的十年中，财产价值扩大速度比收入差距的扩大速度要快得多”。李实认为，中国的财产差距已经达到了世界中等偏上的水平，而且差距还在不断扩大。

　　对于财产差距扩大的原因，李实认为，主要来自于房地产市场价格的迅速上升。房地产价格的上升，推动了财产差距的扩大，而财产差距的扩大，进一步会影响到收入的差距。

　　令李实担忧的是，财产差距的扩大会使收入的一次分配和二次分配的有效性受到影响。政府的再分配措施，虽然有助于缩小差距，但是缩小的幅度，可能抵消不了财产收入所带来的收入幅度扩大。

　　对于“新常态”下的分配政策，李实业表现出来了担忧。在其看来，政府收入正慢慢减少，而想干的事又很多，很可能导致包括惠农政策、社会福利政策在内的再分配政策支出减少。“政府可能会考虑不要承担过多的社会福利，怕我们变成一个高福利国家。但实际上我们离福利国家远到不知道哪去了，可有一些官员已经开始担心了”。

　　李实称，如果再分配政策发生改变，不是延续过去坚持的惠农政策，坚持社会福利、社会保障制度全覆盖的改革方向，就会出现一系列问题。“能不能有足够的决心把收入分配制度改革去进行下去，使得收入差距有所缩小，社会分配更加的公平，关系到我们能否从中等收入国家尽快地成为高收入的国家，跨越所谓的中等收入陷阱。实现中国经济的新发展阶段”。

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