上图为长安易贷联合创始人兼首席执行官丁国昌（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）
新浪财经讯 作为2015欧亚经济论坛期间的重要活动，由西安市人民政府、陕西省金融办共同举办的第四届西安(浐灞)金融论坛于2015年9月24-25日在西安浐灞生态区召开。主题为： 金融服务创新与“一带一路”发展机遇。长安易贷联合创始人兼首席执行官丁国昌出席并演讲。
丁国昌表示，任何事物的发展要经历一个否定之否定的向上的过程，互联网金融不例外，目前互联网金融处于发展迅猛但是失序的状态。互联网金融的优势具体体现在以下几点：
一、有助于发展普惠金融，弥补传统金融发展的不足，互联网金融的定位主要体现在小微企业，这种小额快捷便利的特性具有促进包容性增长的功能。
二、有利于发挥民间资本作用，引导民间金融走向规范化。
三、增大了银行进行信贷调控的难度。互联网金融创新使得银行政策中间出现一系列的挑战，互联网金融削弱了中央信贷政策的效果。
以下为演讲实录：
丁国昌：主持人好，各位领导各位嘉宾各位同行上午好，我今天发言的主题是互联网金融法治建设，在发言之前，首先我得感谢一下浐霸管委会主任对长安易贷发展的政策支持，使我们找到了茁壮成长的土壤。
我的主题是互联网金融的法治建设，大家都知道任何事物的发展要经历一个否定之否定的向上的过程，互联网金融不例外，目前互联网金融发展迅猛但是失序的状态。互联网金融的优势具体体现在以下几点：
一有助于发展普惠金融，弥补传统金融发展的不足，互联网金融的定位主要体现在小微企业，这种小额快捷便利的特性具有促进包容性增长的功能。
二有利于发挥民间资本作用，引导民间金融走向规范化。我国的民间资本庞大，长期以来缺乏正确的投资渠道，客观上需要阳光化、规范化运作，通过发展P2P网贷引导民间资本投资于国家鼓励的项目，遏制高利贷，使民间资本更好的服务于世界经济。
满足电子商务需求，2013年8月国务院发布的关于促进信息消费的若干意见提出，到15年电子商务交易额超过18额，如此可见电子商务的需求对社会消费的拉动体量很大。同时，互联网金融有助于提升资金配制效益和金融质量，第三方支付形成的庞大的数据库和数据挖掘技术，显著降低了成本。提供了传统银行新融资渠道，以及全方位一站式的金融服务，提升了资金效益和服务质量，当然互联网金融也存在一定的风险。
互联网金融的风险也是不容忽视的，互联网金融除了有信用违约的传统风险，还有特有的法律风险，目前的互联网金融行业处于三无状态，稍有不慎就触碰到非法集资的高压线。同时，又有信息不对称的问题，目前个互联网金融处于监管缺失的状态，谁来提供借款的真实性，有无第三方的管控，这就是下来探讨的问题。
三、增大了银行进行信贷调控的难度。首先互联网金融创新使得银行政策中间出现一系列的挑战，互联网金融削弱了中央信贷政策的效果。互联网企业有能力构筑强大的风险和自主体系吗？
接下来是我对互联网金融个人得观点，互联网金融作为新生事物需要呵护，但是监管法规属于强制法规，咱们做好互联网金融法治建设，关键怎么放活和监管，法律有所为有所不为，一方面通过监管改变互联网金融无序化，至少要做到，首先避免过度立法，目前不缺法律法规，能够安全的运行就是最好的证明。互联网金融是新兴事物，借助互联网媒体，整合盘活挖掘广小散资源，产生了巨大的效益。今年7月份央行[微博]公安部、工信部、财政部以及银监会、证监会[微博]、保监会出台了互联网金融指导意见这是一个很好的例子。第八条明确指出P2P法律法规，最高人民法院司法解释方案，此意见出台之前，我们在设计互联网金融产品时，就以法律为依据，在座的企业家都有体会。
立法要适度，明确传统法律适用在互联网上是否适宜，能够主动大胆执法，同时又避免过快立法，制定法律必须以客观为基础，软法借行业资历规则，是监管领域的基础工作。不是简单的将监管机构的意志变成监管规则，在互联网金融领域，加强行业、社会领域的治理，起到灵活有效的作用，传递给企业，而不是直接的以有形之手干预企业行为，形成有弹性的机制。
当然互联网金融行业，发展互联网民主的特性，时刻吸收小型企业，避免自我封闭垄断发展，做到互联网金融机构实现信息透明化，日常规范化，强化约束力。
同时，互联网金融企业监管又要管又要放，对互联网金融监管要多措并举，根据互联网金融涉及的领域，建立监管体系为主的信息，明显监管分工和合作机制，限定准入条件，加强网络平台资金管理，加快社会信用体系建设，降低互联网金融带来的风险，加快社会信用体系建设。大力发展信用中介机构，建立新型互联网金融发展的平台，信用资信认证。同时加强互联网消费交易保护工作，机构的信息披露，消费个人信息保护做出明确的规定，这种监管体系必须是灵活的，富有针对性和弹性的，金融机构严格性存在显性沟通，互联网金融处于演变和发展中。可以给不合规的互联网金融企业申诉渠道，对互联网企业的产品进行鉴别，既是对风险的控制，也是了解新互联网金融的过程，对互联网监管是必要的。
同时，我们要注意度，不能过猛过快，同时不能一刀切，谢谢大家。
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