姚庆海：中国在风险标准制定方面要有话语权

上图为中国保险学会会长姚庆海（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 作为2015欧亚经济论坛之间的重要活动，由西安市人民政府、陕西省金融办共同举办的第四届西安(浐灞)金融论坛于2015年9月24-25日在西安浐灞生态区召开。主题为： 金融服务创新与“一带一路”发展机遇。中国保险学会会长姚庆海出席并演讲。

　　姚庆海表示，最近发生在天津的爆炸事故，以及东方之星、上海的踩踏事故，很多不应该发生的事故带来的沉痛带价，一再的教训我们：如何更好地防范风险、应对风险、转移风险、化解风险、管理风险成为当今社会不能回避的重要问题。

　　姚庆海表示，“一带一路”不是中国自身发展，而是要寻求与沿线国家共同发展，共同发展不是把我们的问题甩给沿线国家，而是在解决沿线国家面临的各种问题基础上实现互补。

　　首先，姚庆海表示，目前美国建立的标准体系还在完善过程中，中国在风险标准制定方面要有自己的话语权，中国未来金融命脉一定要在中国手上，不能命脉、规则由别人来制定，这对国家安全也是重要的。

　　其次，一定要分门别类的进行风险的评估，风险的识别、建立风险数据库、建立风险标准、建立风险核心。

　　另外，还需建立“一带一路”保险合作机制，不是中国独担风险，也不是中国独享利益，而是要跟发达国家共享，这才是核心所在。

　　以下为演讲实录：

　　姚庆海：感谢田院长的，田院长主持的非常好！

　　我们需要反思金融向何处去，金融如何在不确定的时间给大家、给民生带来挑战，给经济社会发展带来充足的动力，给老百姓的生活创造更多的价值，对金融需要有良心，所以这个话题体现了金融如何为实体经济服务，金融如何为国家重大发展服务，为国家的战略服务，所以结合今天的发展，我来给大家汇报金融如何服务“一带一路”，金融服务、服务“一带一路”我们保险业服务“一带一路”的着力点。

　　习总书记提出来“一带一路”，“一带一路”重要的是我们国家目前处的关键点，原来都是国外的资金，国外的建议、国外的仲裁到中国来，目前经过30多年的改革开放，中国的经济快速增长，我们的发展已经到了一定水平，不走出去很多我们的能力释放不了，我们的发展难以提质生效，老百姓生活保障也需要我们国家在国际上有相应发展。

　　习总书记提出命运共同体问题，我认为命运共同体是一种担当，保险在这里面就承担了命运共同体重要的支撑点，“一带一路”统筹了两个大局，国内国外，是中华民族振兴的一个重要的战略安排，也是下一步中国经济走出去，所以“一带一路”不是中国自身发展，而是要寻求与沿线国家共同发展，共同发展不是把我们的问题甩给沿线国家，而是在解决沿线国家面临的各种问题基础上实现互补，所以在这一点上，中国是个负责任的大国。

　　“一带一路”实施过程中，大家知道现代社会是一个高风险社会，风险问题日益复杂，风险的社会化，社会的风险化，当前成为必须重视的重要问题，风险社会理论，风险型国家理论，国家型保险理论、保险型国家理论等等凸现了风险和保险在当今社会中应该发挥的作用！

　　在这一点上，我们面临着非常纷纭复杂的各类风险，灾害风险、包括我们的人为风险等等，最近发生在天津的爆炸事故，以及东方之星、上海的踩踏事故，很多事故应该说管好风险，不应该发生，而风险往往以沉痛的带价，一再的教训我们：如何更好的防范风险，应对风险，转移风险，化解风险，管理风险，风险问题成为当今社会不能回避的重要问题，所以这就凸现出来风险社会。

　　风险在人人面前是平等的，风险之下不分贫贱，我们都在风险之中，比如说环境的污染、大气，我们每个人都要呼吸，所以风险问题要认真的、客观的分析，采取应对措施，对“一带一路”过程中，如何推进“一带一路”国家走出去的战略，风险问题是不是能得到很好的解决，我认为是一个至关重要的问题，我们已经在很多大项目上付出了沉痛的带价，需要我们认真总结。

　　保险业如何在“一带一路”提供风险保障，首先，“一带一路”是重要的基础设施项目，这些项目在交通打造、互联互通，各类互联互通工程需要风险把控，它的风险评估、风险转移、风险安排到不同的沿线国家去，有不同的民俗、不同的环境，不同的自然灾害，不同的的人文，我们的工程施工队，出去以后是不是有保障，这些问题需要我们认真对待，保险业要有担当。

　　在“一带一路”合作当中，高铁包括东盟，包括在中东，很多领域我们大型投资必须要认真研究国家的政治风险，不能换了一届政府，以前签的合同都不承认了；或者是里面有各种政治目的，我们的项目到了，签了约，有一些国际势力在暗箱操作，给我们捣鬼。这些风险都要认真评估，参与“一带一路”，中国出口信誉保险都要注意，刚才魏主席提到了，我就不展开讲了。

　　“一带一路”实施过程中，人生风险要有保障，今年的中东呼吸综合症，我们在联合国[微博]派驻的各种人员风险，各种项目的施工人员、服务人员的风险，都需要认真的解决，这些问题不解决，很难使我们的项目落实。“一带一路”需要大量的资金，这些资金在安全条件下可持续，而保险最近克强总理在前几个月，我们国务院通过了设立保险投资基金3千亿，目前正在组建，很快就会在重要的项目上发挥作用。

　　“一带一路”不仅仅需要保险业在风险管理上发挥作用，同时“一带一路”的实施也给保险业自身发展提供了良好的机遇，“一带一路”沿线在整个的经济、贸易、投资、工程等等方面，在我们国家占了非常重要的政治地位，如何在实施“一带一路”的各个过程中，提供一些保障，应该说这是我们国家保险业的重大机遇！

　　最近几年安邦保险、福星集团、人保集团、中国人寿集团、平安集团、太平集团，太平洋保险[微博]、阳光保险等等在欧洲、在亚洲，资本市场运作等等控股了一系列金融、保险、银行机构，保险这种发力形式不一样，中国1979年恢复了国内保险业务，到去年底我们已经成为世界第三，我们通过30多年快速成长，创造了世界的奇迹，保险资金的累计，它的资金的长期性、稳定性、安全性，应该说在金融体系里面有一定的条件，国际上在欧洲、在美国，保险业资金量，这在未来趋势是加速化的，所以保险通过投资、通过在金融机构里面，在投资与重大项目领域，将在下一个阶段还会持续快速的增长！

　　我国“一带一路”现在这个项目推进过程中，需要保险的跟进，保险服务的跟进，“一带一路”的国家原来我们国家的贸易、项目，很多领域参与，特别是向西走风险层出，这些问题如果没有良好的、完善的风险保障方案是难以持续的，所以保险在海外项目管理中一定要发挥作用，不然的话，我们经常上百亿、几十亿交学费了，这个带价太大，就一定要提前的进行风险评估，各类的风险进行深入的研究，并做出风险的转移、安全的方案！

　　通过在“一带一路”项目的实施过程中，有些沿线国家中国的保险业务没有机构，所以我们可以通过国际网络，和国际保险机构合作，合理的转移，利用国际市场，甚至资本市场，通过风险债权化。

　　保险本身是国际化的，在“一带一路”实施过程中，很多大项目我们如果在实施前，形成了风险问题，我认为对于我们“一带一路”的实施是非常的重大，如果我们在中东很多领域，几百亿投资的港口，几百亿投资大项目，和美国的保险公司共同承担，我觉得有些在背后的政治交易就会受到美国保险公司的抵触和国际保险公司的抵触。

　　对我们中国的资金安全，我认为国际化、应该说市场化的转移机制，有利于推动我们“一带一路”的战略实施、有利于整合国内、国际资源，金融一体化，银行、证券、保险各类金融业务交织，刚才王理事长这一点专门做了深刻阐述，就风险问题，就金融的核心问题，金融如果管不好风险，金融就不能承担为实体经济服务、为实体经济提供发展动力的责任！所以在这一点上，一定要研究金融如何来做好社会风险的管理者、承担者、转移者。

　　保险业在参与“一带一路”过程中，当前应该做的以下工作：

　　一、我们改革开放30多年，前很多年，都是市场规则、国际规则的跟随者，当前中国已经经济体量第二，我们在很多领域又跟随者变成引领者，变成标准制定者，这个方面我认为现在应该研究，提升中国在国际舞台话语权。在国际风险标准规则的制定中，今年中国保监会利用在短短的3年时间，我们推出了监管体系，这个监管标准刚刚上一周我在中国东盟论坛请了东盟国家，东盟国家包括欧洲，参与各种我们的国际会议，欧洲和美国，中国的监管体系给予了中肯肯定，认为我们走在了世界前列，目前美国的完善体系还在完善过程中，对中国我们在标准风险制定方面应该说有自己的话语权，所以中国未来金融命脉一定要在中国手上，不能把我们的命脉，我们的规则由别人来制定，这对国家安全也是重要的。

　　二，要分析风险必须要针对性的研究风险、识别风险、管理风险，对各类风险，经济风险、灾害风险、战争风险、环境风险、人员风险，一定要分门别类的进行风险的评估，风险的识别、建立风险数据库、建立风险标准、建立风险核心，对不同的风险进行定量、定性评估，这才能使我们每个项目做到心中有普，对风险能控。

　　三、建立“一带一路”保险合作机制，这个风险不是中国独担风险，也不是中国独享利益，而是要跟发达国家共享，这才是核心所在，对保险我们认为应该建立“一带一路”保险的合作机制，这才能使我们国家在实施“一带一路”过程中，打造一个命运的利益共同体，我们以后利益共享、风险共担。

　　合作机制其中很重要的就是要建立“一带一路”，共担风险，通过对中国-东盟和“一带一路”沿线国家都是自然灾害多发，各种人文灾害多发、风险多发的地区、国家，2014年的印尼大海啸，中国曾经捐赠了很多钱，但是没有形成制度化的安全，中国巨灾保险，建立巨灾合作机制，这是有人道主义关爱的，容易被沿线国家和东盟各国接受，所以建立巨灾保险机制，我认为是我们国家在改变我们很多领域的被动状态，甚至提高我们的减灾外交效率，提高我们在国际中的形象，承担一个大国应该承担的责任等等，我们应该借鉴，应该尽快实施，在这方面经验我们应该认真的借鉴。

　　第三个要建立“一带一路”保险合作论坛，打造保险合作机制，提升保险影响力还需要一个话语权，提升中国保险影响力，中国目前正在由保险大国向保险强国迈进，在短短几年有可能成为第二、第一，所以中国一定要再保险影响力上有话语权。

　　最近，我们参与了一系列国家重大课题，特别是我们与社科院、武汉大学[微博]、北方交通大学等大学合作，培养机制，同时我们建立一系列风险实验室和国家顶尖实验室，国际顶尖实验室，在火灾、地震等领域一定要有中国的风险标准制定，所以这方面中国的风险、保险实验室将完善中国的风险标准，风险与保险标准，这些标准意义何在？

　　中国现在在贸易过程当中，受到了很多壁垒，其中标准壁垒、风险壁垒是一个重大的挑战，在这方面我们应该研究在风险管理标准上，安全标准上，有中国的标准制定，所以保险业在推进国家“一带一路”实施，推动经济走出去等等过程中一定要有风险标准、保险标准的国际话语权，不然的话你很难走出国门，这对于我们中国保险学会最近和一系列国际高端国内实验室，下一步构建完善的标准体系，同时积累数据，怎么样引入保险机制，不是发挥它在灾后重建，而是要建立一个预防到重建等等风险防控体系。

　　我的演讲结束，谢谢大家！

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