李寿生：绿色可持续发展是积极适应新常态必由之路

上图为中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 由上海市人民政府、中国石油和化学工业联合会、国际化工协会联合会共同主办的“2015中国国际石油化工大会”于9月16日-18日在上海举行。主题为“绿色·创新·未来”。中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生出席并演讲。

　　李寿生表示，绿色可持续发展是积极适应新常态、引领新常态的战略选择，是促进行业稳增长、调结构、提效益的必由之路。

　　李寿生指出，石油化工行业仍然面临几大突出问题：一是产能过剩矛盾十分突出；二是科技创新能力不足；三是企业安全环保水平不高；四是行业监管有待进一步加强。

　　对于十三五时期的规划，李寿生提出做好五方面工作任。其中包含大力推进清洁生产和循环经济、大力完善环保监督体系等等。

　　李寿生表示，石油化工行业要充分认识推进绿色可持续发展的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，抓住机遇迎难而上，大力实施创新驱动战略和绿色可持续发展战略，积极发展循环经济深入实施责任关怀，进一步强化安全生产和清洁生产，努力走出一条以创新驱动为动力，以结构调整为主线，以绿色可持续发展为目标的资源节约型、欢迎友好型、本质安全型的新路子。

　　以下为演讲实录：

　　李寿生：顾秀莲副委员长、尊敬的李勇武会长，尊敬的各位女士们、先生们、朋友们，刚才我们在这隆重的2015中国国际石化大会上庄严宣布了经三届七次理事会、常务理事会通过的中国石油和化学工业绿色可持续发展宣言，这是新形势下中国石油和化学工业转变发展方式的坚强决心，是坚持走安全健康节能减排质量效益发展道路的行业承诺，是开辟安全、绿色可持续发展新路子的自觉行动。

　　绿色可持续发展是中国经济发展方式的重大变革，是石油和化学工业实现转型升级的必然要求。2014年中国石油和化学工业主营业务收入达到14.06万亿人民币，多种产品产量位居世界前列，但行业发展的深层次矛盾也进一步凸显，高投入、高消耗、高排放的粗放式发展方式已难以为继，必须从发展理念、技术创新、资源节约、质量标准、安全环保、员工健康等方面实现全方位变革，走出一条资源消耗少、技术含量高、质量效益好的新型工业化的路子，推动行业发展向产业价值链高端跃升，实现石油化工大国向强国的新跨越。

　　绿色可持续发展是积极适应新常态、引领新常态的战略选择，是促进行业稳增长、调结构、提效益的必由之路，适应新常态、引领新常态要求石油和化工行业必须深入实施绿色可持续发展战略，紧紧依靠创新驱动、紧紧围绕稳增长调结构提效益的总体目标，努力推进技术创新、管理创新、商业模式创新，积极淘汰落后产能不断提升和改造传统产业，加快培育和壮大战略性新兴产业形成新的增长动力和新的竞争优势，实现行业有质量、有效益、可持续的增长，绿色可持续发展是实现生态文明的根本途径，是建设资源节约型、环境友好型和本质安全型石化产业的重要手段。

　　十八大以来中国政府把生态文明建设放在更加突出的位置，纳入到推进现代化建设的总体布局，中国石油和化工行业资源环境问题十分突出，原油、天然气、天然橡胶、钾肥等对外依存度很高，资源消耗和污染物排放总量仍居工业部门的前列，特别是近年来安全生产形势十分严峻，发生了多起危险化学品爆炸、泄露、污染等重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，全行业必须把绿色可持续发展摆在全行业的优先位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把安全生产、清洁生产的管理工作从企业围墙之内扩展到企业围墙之外，要大力推进循环经济和清洁生产，突出抓好安全生产强化责任关怀，努力建设资源节约型、环境友好型和本质安全型行业，经过“十二五”的努力，绿色可持续发展在中国石化行业已形成共识，但行业绿色可持续发展仍然存在着突出的矛盾和问题。

　　石化行业面临的问题

　　一是产能过剩矛盾十分突出。近年来，行业产能快速增长的势头有所缓解，化解产能过剩取得初步成效，但传统产业产能扩张趋势和普通过剩的情况尚未根本化解。2014年原油加工磷酸一氨、电池、PPA、甲醇、乙烯、醋酸、烧碱、纯碱等产业的产能利用率分别为66%、71.9%、62.2%、61.1%、64%、61.8%、70.2%、81%、81.4%、81.5%。过剩产能不但浪费大量资源，放大了市场风险有的甚至存在较大的安全隐患。

　　二是科技创新能力不足。科学技术是第一生产力，是促进行业绿色可持续发展的持久动力和根本保障，企业竞争力不强、产品同质化问题严重，高端精细化学品依靠进口，安全环保问题突出等，所有这些问题归根结底都是因为创新能力不强，加强产业结构调整、加快产业技术升级关键还要依靠创新战略驱动。当前，全行业以企业为主体的产学研用创新体系尚未完全建立，创新成果转化率不高，新的经济增长点培育缓慢，发展后劲动力不足，与跨国公司相比中国石油和化工行业科技创新还存在着很大的差距。

　　三是企业安全环保水平不高，石油和化工行业企业数量多、规模差距大、技术装备复杂、管理水平参差不齐，许多大型石油和化工企业都建立了比较完善的安全环保管理体系，技术装备较为先进，有的甚至达到国际先进水平，但还有许多企业特别是一些中小企业技术装备比较落后，安全环保管理水平比较低，存在较大的安全环保隐患。有的企业安全环保意识淡薄、管理不到位、责任不落实、污染不治理、隐患不排查，有的企业甚至为利益所驱动违规生产、存储、运输危险化学品，违规排放废水、废气和固体废弃物，给社会造成重大损失，产生恶劣影响。

　　四是行业监管有待进一步加强，石油和化工行业安全环保法律法规不健全，行业监管管理分散在不同的部门，监督管理的重点、难点不突出，特别是与行业发展不协调、不适应、不配套，行业监督管理体制机制有待进一步理顺，监管责任有待进一步加强，监管能力有待尽快提升。

　　五方面工作

　　“十三五”时期是中国石油和化学工业加快转变发展方式、推动由大向强跨越的关键时期，对行业创新发展、绿色可持续发展提出了更高更紧迫的要求。习近平总书记最近指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，全行业要充分认识推进绿色可持续发展的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，抓住机遇迎难而上，大力实施创新驱动战略和绿色可持续发展战略，积极发展循环经济深入实施责任关怀，进一步强化安全生产和清洁生产，努力走出一条以创新驱动为动力，以结构调整为主线，以绿色可持续发展为目标的资源节约型、欢迎友好型、本质安全型的新路子。开创推进石油和化学工业由大向强跨越的新局面。

　　当前和“十三五”期间要重点做好以下五个方面的工作：

　　一是要大力推进清洁生产和循环经济，深入化解产能过剩矛盾。积极构建以企业为主体、市场引导和政府推动相结合的清洁生产推行机制，以炼油、石化、化肥加快修订清洁生产技术标准体系和清洁生产行动方案，开展清洁生产技术改造和清洁生产现场审核，进一步完善能效领跑者发布制度，开展行业能效对标、提升行业能效水平，按照减量化再利用资源化的原则，加快建立循环型生产体系，提高资源综合利用率，合理制定实施能耗、排放、健康、质量等限额标准，以及用电、用水、排污废等差别化政策，加快淘汰能耗高、污染重、安全条件差、技术水平低、生产方式与生产工艺落后的企业，以及资源能源消耗多的落后产品，形成落后产能退出的常态机制。

　　二是要深入实施创新驱动战略，形成绿色可持续发展的新动力，围绕制约安全环保的关键共性技术开展攻关，集中力量开发一批能源节约技术，污染物零排放技术、废物综合利用技术，有毒有害原材料替代技术等，清洁生产工艺技术和绿色环保材料，推广应用一批先进适用的清洁生产技术低毒低害和无毒无害材料，重点针对长期困扰行业的环保难题，突破石油化工、精细化工、煤化工等行业的高难度难降解的有机废水，挥发性有机废气，推广一批高效节能、清洁环保的关键技术装备产品和服务，实施提升能效、清洁生产资源技术利用等技术改造，有效解决行业节能减排和污染治理的重点与难点，形成推动行业绿色可持续发展的新动力。

　　三是要积极推进责任关怀，建立健全安全环保监督管理体系，要在全行业广泛宣传和学习责任关怀全球宪章和中国石油和化学工业绿色可持续发展宣言，自觉实践和认真履行社会责任，自觉遵守各项法律法规深入实施责任关怀等安全管理体系，加快责任关怀工作委员会建设，围绕安全生产、节能减排、循环经济、清洁生产等重点领域广泛开展宣传、学习、交流活动，引导更多企业和化工园区实施责任关怀，提高企业安全环保管理水平，努力降低能耗物耗污染排放100%达标，遏制重特大安全环保事故，进一步健全石油和化工行业安全环保法律法规，加强行业管理的统一与协调，建立统一的危险化学品信息申报、统计、评估、监督平台和监管机构，建立科学合理的重大风险预警机制和应急处置体系，形成协调高效的行业监管体制机制。

　　四是要规范化工园区建设，提升园区绿色发展水平，按照发展循环经济和安全环保风险防控的要求，努力建设一批具有国际水平的大型化、综合性，具有环保优势和管理效率的现代化工园区，加强园区公共服务平台建设，完善基础设施及监控应急系统的配套保障，实现园区物流、信息、传输一体化，公用辅助工程一体化，安全环保应急一体化和管理服务金融一体化，进一步完善园区规范和标准体系，建立园区项目准入管理制度以及项目预评估制度，形成一套科学合理的评价体系，加强对项目实施规范和准入条件管理，建立化工园区常态化推出机制，推动不符合地区产业发展规划和安全环保要求的化工园区逐步退出，加快化工园区与现代技术的结合应用，培育发展智慧化工园区提高化工园区发展的质量和安全环保水平。

　　五是要科学制定行业“十三五”绿色可持续发展的规划，生态文明建设事关人民福祉是实现中国两个一百年目标中国梦的重要组成部分，要把握住“十三五”这一全面建成小康社会的决定性阶段，认真总结行业“十二五”的发展经验，分析行业绿色可持续发展面临的突出矛盾和问题，提出未来五年的发展目标、发展重点和重大措施，引领全行业绿色可持续发展迈向一个新的台阶。

　　我们预计到2020年全行业工业增加值、能源消耗量、二氧化碳排放量、用水量均比“十二五”末下降10%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少6%、6%、8%、8%，重点行业排污强度下降30%以上，重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上，重大安全生产事故得到有效遏制，在全社会树立起行业安全、环保、绿色可持续发展的新形象，各位来宾，女士们先生们，绿色是人类生生不息的持久动力，可持续发展是我们不懈追求的奋斗目标，“十三五”期间中国石化[微博]全行业一定要在提高认识的基础上自觉把绿色可持续发展战略做深、做细、做实，做出真正的实实在在的成效。

　　中国国际石化大会自创办以来一直秉承合作、发展、共赢的宗旨，围绕创新驱动、结构调整、可持续发展等时代发展主题进行了广泛而深入的讨论，提出了许多建设性、权威性有影响力的观点和建议，使全球石油和化工行业产生了重要影响，为中外企业搭建了一个高层次对话交流的平台。相信在大家的共同努力下，本届大会一定会取得圆满成功，中国石油和化学工业一定会开创绿色可持续发展的美好明天，为世界石油和化学工业的健康可持续发展做出新的更大的贡献，谢谢大家。

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