孙振宇：中国外汇储备可为周边国家提供财力支持

上图为中国首任常驻世界贸易组织特命全权大使孙振宇（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 由商务部中国对外经济贸易统计学会主办的“第六届中国对外贸易500强企业论坛”于2015年9月17日在北京举行。中国首任常驻世界贸易组织[微博]特命全权大使孙振宇出席并演讲。

　　孙振宇表示，中国外汇储备达到3.8万亿美元，中国购买的美国国债也面临着由于美国量化宽松政策的稀释作用，存在缩水的风险。如果我们把这笔外汇储备用好，可以为周边国家的基础设施建设融资业务提供实实在在的财力支持。

　　以下为演讲实录：

　　孙振宇：各位嘉宾，大家上午好！首先祝贺统计学会召开这样一次研讨会，结合我们外贸500强和现在一带一路大的形势，共商我们今后外贸发展的大计，外贸500强是外贸战线上的主力，占我们外贸出口的30%、40%，确实取得很大的成就，希望500强能够再接再励，为我们的外贸形势进一步发展作出你们的贡献。

　　一带一路是一个长远的战略。在2013年9月，习近平主席访问中亚四国的时候，提出了丝绸之路经济带这样的倡议，同年10月在访问东南亚国家的时候，在印尼讲演，提出了共建海上丝绸之路。这两个倡议是借用了古代的陆路和海路两个丝绸之路的历史符号，把中国古代和亚洲、非洲、欧洲友好通商的历史和当代的经济交流结合起来，具有重大的意义。

　　这个区域的人口超过44亿，占世界人口的63%，经济总量达到20万亿美元，占全球经济总量的20%。近年来，在G20峰会上，我们的领导人倡导推动全球经济的强劲、可持续、平衡增长，在2014年澳大利亚峰会上又提出了推动经济增长的具体目标，在原有目标基础上每年增加两个百分点。

　　一带一路就是强调沿线国家的基础设施建设实现互联互通，资金融通，对促进各国的经济增长意义重大，所以一带一路倡议的本身就是对实现全球经济增长目标的一个重大贡献。

　　中国的外交理念一向是重视周边，我们重视南南合作，尤其是重视与东南亚、中亚和印度洋地区这些国家的合作。我们国家80%的石油，50%的天然气，43%的进出口商品都经过这个区域，所以沿线国家的经济发展，实现互联互通，大家共同分享中国改革开放的成果，提高这个区域发展中国家人民的生活水平，实现合作共赢，反映了中国文化的包容性和大国的胸怀。

　　习主席指出要实现设施联通，资金融通，贸易畅通，政策沟通，民心相通。尤其是民心相通非常重要，我们要致力于把中华文明和印度文明、波斯文明、阿拉伯文明和西方的基督教文明相互交流和融合，建立合作共赢的亚洲命运共同体，乃至世界命运共同体。这是对促进南南合作，建立和谐世界一个重大的贡献。

　　这个倡议的提出不是心血来潮，而是有坚实的基础，我们国家具备了一定的条件。改革开放30多年以来，中国的经济取得了令世人瞩目的成就，成为世界第一大贸易国，第二大经济体。

　　我们的外汇储备达到3.8万亿美元，我们购买的美国国债也面临着由于美国量化宽松政策的稀释作用，存在缩水的风险。如果我们把这笔外汇储备用好，可以为周边国家的基础设施建设融资业务提供实实在在的财力支持。

　　在基础设施建设方面，我们中国的企业也积累了丰富的经验，并且具备超强的技术施工能力，尤其是在铁路、公路、机场、港口建设方面，我们的企业在国际竞争当中具有明显的优势。在国外承担了很多基础设施项目，我们对外投资也发展的非常迅速。在2000年的时候，对外投资仅仅6.7亿美元一年，去年我们超过了1000亿美元。

　　企业在走出去国际化经营方面也积累了丰富的经验，一带一路倡议的提出是基于现实的中国经济实力，成功的经济政策与国际贸易格局的现实，基础设施合作是中国对外经济合作当中一个重要的组成部分。

　　现在世界225强承包工程大型公司当中，我们占了80多项，几乎占最强的工程承包公司的三分之一。像中铁、中建、中土、中水电这些大企业在国际承包这个市场上非常活跃。2014年中国对外承包工程新签的合同1918亿美元，完成营业额1424亿美元，业务遍及了190个国家和地区。中国在铁路、电力、通信、建材、工程机械等行业具有很强的比较优势，而且可以采取灵活的融资方式和商业模式，与世界各国开展广泛的合作。

　　我们一带一路的倡议起步还是比较顺利的，现在已经初见成效。目前在沿线60个国家包括很多国际组织对参与一带一路的建设表现出积极的态度。丝路基金、亚投行、金砖开发银行已经顺利启动，一批基础设施互联互通项目也正在稳步的推进。

　　今年上半年我们国家和沿线国家的经贸合作进展很顺利，总体进度和效果都比预期还要好。今年上半年在对外投资方面，我们的企业为一带一路沿线48个国家进行了直接投资，投资额合计70多亿美元，同比增长22%，占我们国家非金融类的对外投资11.3%。投资主要流向是到印度、新加坡、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国等等这些国家。

　　今年上半年我们对外承包工程方面，我们的企业在一带一路沿线60多个国家承揽了对外承包项目1400多个，完成了营业额297亿美元，占同期我们国家对外承包工程营业额的44%，同比增长5.4%。这些项目主要涉及到电力工程、通信工程、房屋建筑、交通运输、石油化工建设等等领域。

　　我们同巴基斯坦签了丝路基金的第一单，今年习近平主席在访问俄罗斯期间，中俄双方签订了32项合作项目，涉及金额达到了250亿美元。今年在莫迪总统访华期间，中印签了20多项，金额是220亿美元，合同内容涉及到能源、贸易、金融和工业园建设等等领域。我们与哈萨克斯坦、白俄罗斯、东南亚国家、海湾国家也都签订了许多重大的合作项目。

　　下面谈一谈一带一路面临的风险和挑战。因为这么大的规划，不可能是短时间可以完成的，一些专家认为少则三十年五十年，多则百年以上，这既需要领导层的顶层设计，又需要有成千上万的企业积极参加。风险主要涉及两个方面，一个是商业风险，一个是非商业风险。在商业风险方面，这些地区主要是一些相对来说还在发展当中的国家，法律不健全，信用等级要差一些，而且基础设施建设方面投资比较大，回报时间很长。

　　我们选择的合作对象，合作内容，汇率风险等等，这些都面临挑战。在非商业风险方面包括地缘政治、社会环境，我们周边一些国家面临许多非商业性的风险，这是我们需要认真来应对的。同时还有我们的企业责任不到位的风险，企业如果到国外去经营，只重视本身的经济效益，不注重当地的环境保护，不遵守当地的发展规律，也会引起当地老百姓的反感，在一些地方也发生了一些事件。这些风险都是我们必须要非常重视的。

　　最后谈几点建议，第一就是我们需要先易后难。我们首先努力扩大沿线的贸易总量，增加相互投资的分量，目前和沿线国家的贸易额仅仅占总贸易额的16.8%，投资额占总投资额的2.5%，所以提升的空间是巨大的。

　　在贸易方面我们500强企业可以发挥更大的作用，第二个就是政府要做好政府应该做的事情，为企业创造有利的政治、法律环境，推进沿线国家在贸易投资便利化，建立健全法律框架，投资保护协定、司法互利协定、运输协定等等，为企业创造一个良好的投资环境，而且我们应该鼓励民营企业积极参与，而且要和当地的企业甚至第三国的企业来开展合作。

　　最后就是加强对走出去的企业高管和职工的培训，尤其是要加强对沿线国家的政治、经济、文化、民族、宗教文化传统等等方面的培训，加强社会责任的培训，加强他们的国际视野，规则意识，真正为当地的经济发展和人民生活的水平作出他们的贡献。尽管有这么多的挑战和风险，我们要坚持习主席所引用的诗人汪国真的诗，既然选择了远方，就只顾风雨兼程，没有比人更高的山，没有比脚更长的路，事在人为，我们要凝聚全国人民的共识，把这件事办好，实施好国家的一带一路战略，再次谱写中国与友好邻邦合作千古传颂的诗篇。

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