李铁：中国的电商已经超过美国

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　　新浪财经讯 2015年夏季达沃斯峰会于9月9-11日在大连召开，在9日晚举办的2015夏季达沃斯“新浪之夜”中，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁出席并发言。他表示，中国现在有6.59亿的网民，互联网仅次于美国的发展，而在关键领域比如O2O电商已经超过美国。

　　以下为演讲实录：

　　李铁：非常感谢新浪和正和岛这么凉快的地方举办这么一个夜话，人生第一次经历。今天来的时候也没给我规定什么主题，我想我是搞城市研究的，可以和大家分享一下关于当前城市发展中的问题和未来的一个前景。

　　我们也知道中国经济发展现在确实遇到了困境，经济的下滑无论在全国各个地方、在东北也都比较严重，原因是什么呢？是不是到了我们想象的可能会遇到一个比较大的危机呢，我个人并不认为。

　　首先一个，就是因为中国城市化还有非常大的潜力，我们现在仅仅有7.5亿的人口进入城市，实际上我们城市化率才到55%，户籍人口城市化率还不到40%，就是说还有上几亿的人口在农村，欧美国家城镇化发展到这个时期的时候基本已经饱和了，所以他们出现了任何一个波动都是在城镇化饱和的情况下遇到的问题，可是中国还有非常大的发展空间，我们有2万多个城市，还有几亿人口要进入城市，所以这里头我们想可能我们未来会非常乐观。

　　第二个问题，为什么出现了问题？可能和我们城市发展的模式有问题，为什么发展模式有关呢？我们也知道我们现在的城市都非常漂亮，房地产为主导的发展模式已经影响到了我们整个经济，但是我们调查的结果，城市由于过度的发展房地产，导致了我们暂时性的结构性的供给过剩，我们调查很多城市、非常好的城市房子积压已经10年都卖不出去的，还有三五年的，有很多城市近一两年一分的土地都出让不出去。

　　这么快的发展房地产，导致城市成本的增加，土地出让没有来源，所以城市发展有了困境，这种困境直接影响了我们整个经济的增长。所以全球经济的下滑和中国由于房地产过剩导致的下滑，使我们遇到了非常大的困难，这种困难是由于政府主导的这种房地产发展模式遇到了一定的危机。

　　最近我们在研究城市发展的时候，我们想中国之所以未来的发展不是那么悲观，还有一个很重要的原因，就是我们在一个庞大城镇化市场下我们有了新的更广泛的一种创新的发展空间，就是互联网，刚才我们很多嘉宾都谈到了互联网，最近也都提到了所谓的“互联网+”。

　　“互联网+”都+些什么？我这里谈到城市发展就是讲到“互联网+智慧城市+实体经济”。我们也知道，现在各种互联网的发展模式日新月异，非常之快，各种碎片化的发展取得了非常大的进展。但是怎么样带动实体经济呢？确实值得我们去深入探索。可是中国的互联网现在6.59亿的网民，是世界上最大的一部分网民，这个互联网，我们现在是仅次于美国的发展，在一些关键的，比如说我们的O2O，我们电商已经超过美国。

　　在“互联网+”的模式下怎么和城市发展起来？确实有很多新的领域需要研究，而且有更多的企业在引进互联网领域。为什么提到智慧城市呢？现在我想智慧城市有一个最大的误区，就是还在走政府主导的智慧城市，还是我们主张企业化的智慧城市。可是我们想首先一件事情，互联网不是政府推动起来的，是企业推动起来的，这个是一个不用怀疑的问题。

　　城市政府如果按照继续向房地产发展的这种方式来推动所谓智慧城市的话，一定会走向误区。政府他对智慧整个效率的运用远远不如企业高，因为他没有那么大的需求。所以这种情况下怎么用智慧城市，更多的发挥市场的作用、发挥企业的作用，这里已经在中国开始进行各方面的探索。

　　比如说我们大量的碎片化的这种智慧城市的所谓的互联网技术的应用，已经出现了很多城市。刚才有讲过了，滴滴打车、Uber，还有智慧停车场，还有智慧交通、一卡通等等，这些只是在智慧城市的一个侧面，怎么样把它整合起来应用到城市的两个方面，我们觉得更多的会应用到城市市民的需求上。

　　我们曾经提出过，就是“互联网+智慧城市”，在老的社区发生变化，现在北京，我们这次搞智慧城市国际博览会有6千个网格化的社区管理，涉及到各种服务，这种服务当然是政府主导化的服务。可是在市场化的服务已经深入到我们每个人的生活空间。

　　在这里怎么和新区建设，和房地产结合在一起？形成一种真正的智慧社区和智慧城市？很多国家都已经进行了探索，而且探索也取得了成功，就是说怎么把碎片化的需求转化为一个系统化的需求，就是我们原来的社区，就像一个手机一样，我们怎么样一项一项的把每个互联网所能产生的新的需求植入进去，发生变化，使我们这个社区从原来的一个美好的花园变成一个智能的满足我多方面需求的低碳的一个空间，这是智慧城市在中国最有发展的前景。这个前景的前提是要通过市场来塑造，是要通过跨界来解决这些整合，不是要经过各种碎片的方式来进行整合。

　　最后，要把它和我们政府治理的创新有机的结合。政府的治理创新我曾经跟新浪谈过，你那么多的微博用户，能不能专程一种公共服务的反馈系统？我到韩国去、到日本去，城市的智能中心都是通过有限的方式摄像头来连接，可是我们无论微博还是无线，都可以通过无线的方式迅速的返回到我们政府的控制中心，可是我们这个控制中心没有建立起来。

　　刚刚庆旭讲我们要竞争，要超过甚至可能要给你们一些压力，但是这个压力在两个方面都能产生，就是你在对市场化的服务里头产生海量的数据信息，可以形成新的商业需求，可是你对政府服务，你这么大量的IT用户，你反馈到政府里来，比如这次天津港的大爆炸，我们不是通过政府提供的信息，大量的手机信息直接反馈到我们每个用户身上。可是如果我们反馈到一个集中的控制中心，像刚才我微博墙，如果我们把它变成一种电脑控制的大型屏幕显示无数个画面形成的墙，那就是一个WiFi互联网的控制中心，这个控制中心可以把我们城市每个角落发生的任何情况都反馈回来，最后转化为政府的这种公共治理的非常重要的目标。

　　我想在“互联网+智慧城市”还可以带动实体经济，怎么带动实体经济呢？我们现在看到互联网是虚拟的，但是可以形成服务业的发展模式，可是当我们转化为系统化需求的时候，比如我们智能控制中心要不要进行重新的设计？我们家庭的电脑和我们所有电器要不要结合智能的方向进行改造？比如说我们的停车场，它的收费系统要不要进行智能化的处理？它对我们所有的电器和相关的一些产业都会形成一种质的变化，这个质的变化既有传统的服务业的一种提供的需求，更重要的会是使这个产品直接发生变化。这个变化就可以是从我们所谓的“互联网+智慧城市”，智慧城市面对的市场化服务和政府的公共治理。

　　最后+实体经济，如果这种系统化整合的模式在中国产生了形成样板，我们中国将领先世界不仅仅是10年，甚至是20年和未来的50年，这个就是我们在未来的城镇化发展进程中怎么样通过智慧城市发展的模式引领中国的新经济、实体经济，这个不仅仅给我们每个人的生活带来了变化，也会给我们每个创新的企业带来无线的想象空间。谢谢！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。