上图为美国哥伦比亚大学政策对话倡议组织联席主席何塞·安东尼奥·奥坎波（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）
新浪财经讯 由中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。美国哥伦比亚大学政策对话倡议组织联席主席何塞·安东尼奥·奥坎波出席并演讲。
奥坎波表示，我对于金砖五国目前所制定的体制仍然有更大的期待，我们认为有很多全球治理变革的问题，将会通过像金砖银行这样新机构的成立得到进一步促进。
以下为演讲实录：
何塞·安东尼奥·奥坎波：
在治理方面，我们要面临的问题包括国际体系中的一些差距，比如像国际监管，还有社会政策。在欧盟，目前正在面临着严重的危机，主权债务。在国际货币基金组织[微博]十年前，还有在联合国[微博]，我想很快要制定这方面的相应规则，国际税收合作，这是OECD国家在最近联合国发展融资峰会所提出的一个主题。
全球储备系统面临着很多讨论，包括中国也提出了很多的倡议。
我还可以提出很多其他的话题，有很多的问题目前还没有结束，就解决方案来说，还没有最终找到，比如像气侯变化的谈判，全球宏观经济的合作，这是G20日程上非常重要的议题，但是目前我们却看到并没有很多的合作，整个进程也遭到了欧盟经济下滑的影响，在欧盟内部，欧盟也面临着严重的内部问题。
而且我还可以滔滔不绝地介绍下去。
但是我想转到第三个话题，结构治理方面。如果有时间，转回来介绍几点。
在结构性治理方面，传统中所面临的问题是发达国家对于一些国际机构的控制和主导，比如布雷顿森林体系在历史上进行的改革，但是联合国除了它所提出的一些决议之外，欧盟也在致力于解决众多的问题，其中之一是主权债务，第二个就是国际宏观经济政策的协调。但是实际上，联合国还是由五个常务理事国组成的联合国安理会，也对于联合国的经济问题讨论过程中占据主导地位，他们致力于使用自己的机构，比如说OECD，由OECD成员国控制的自己的机构，这也能够进不表明，G20所创造的税务合作的进程的重要性。
我们要问的一个重要问题是，变革会带来什么样的挑战呢，对于全国治理而言。我觉得很多的挑战要被发展中国家和新兴经济体所面对。新兴市场自身需要改革，应对全球治理的挑战，在这一方面，我认为存在着两种可能性，其中一种可能性也就是在我看来，这是一种事实性的可能性，我们应该创造新的机制，在OECD的机制之外。我们能够通过新的机制创立，进一步促进全球治理的变革。新的机制能够有众多优势，这对于全球治理系统来说非常重要，他们也能够促进国际治理架构的完善作出重要的贡献。
因此，我认为创造新的机制，将会对全球治理变革更加有利，尤其是过去只有一个或者两个单一的机构所占主导的国际治理结构相比，比如像世行。
除了之外，我们也有更多的跨地区以后地区间的银行。我们知道现在也有了议程建立新的开发银行，就合作方面来说，IMF[微博]是全球主要的治理机构。因此，我们创造新的开发银行，能够促进基础设施的发展，对于促进非洲这样的国家发展非常重要。
但是，我对于金砖五国目前所制定的体制仍然有更大的期待，我们认为有很多全球治理变革的问题，将会通过像金砖银行这样新的机构的成立能够得到进一步促进。
第二种方法，对于现有的机构进行改革。我觉得非常重要的是，对于改革这些治理结构的时候，我们应该邀请更多的利益相关方参与进来，对于世行，对于国际货币基金组织来说，我们也支持联合国作为很多结构变革的平台。
最后一点，我想跟大家说的是两个案例研究。第一个是IMF的改革，在资本帐户监管方面的改革。这个问题很明显，是新兴市场在IMF内部层面所面临的压力。所以，在几年前，我曾经提出过在资本账户监管方面，它被用作一种工具进行宏观经济的管理。
除此之外，特别提款权是另外一个问题，特别提款权这个问题，首先发达国家不想让中国参与到货币篮子里面去，我是不同意这样的观点的，我觉得人民币应该放到特别提款权的篮子里面去作为国家重要货币，斯迪芬妮(谐音)也提出过这样的观点，在SDR(谐音)也提过这样的案例，包括特别提款权，所以人民币应该放在SDR中，仅仅因为它是不完全可兑换的。
还有一个问题，我觉得中国的立场发生了变化，当危机爆发的时候，中国央行[微博]行长提出了一个非常有趣的建议来改革国际货币基金组织，我想它是想进一步改变SDR的作用，在此之后，中国完全忘了之前的建议，中国没有任何跟进措施对人民币货币的国际化方面，没有采取任何的后续措施。
所以，我想中国的力量应该不仅要促进人民币的国际化，随着中国的崛起，这会是一个自然而然的结果。除此之外，也要改革国际机构，在这方面，中国也要继续发挥自己的力量，尤其是国际货币基金组织。
谢谢！
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