秘鲁圣马科斯国立大学经济学院院长温贝托

　　上图为秘鲁圣马科斯国立大学经济学院院长温贝托·坎波多尼科·桑切斯（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。秘鲁圣马科斯国立大学经济学院院长温贝托·坎波多尼科·桑切斯出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　桑切斯：下午好！

　　在这里向主办方表示感谢，感谢邀请我来到这里，我应该是最后一位发言人了，这是非常漫长的一天，所以我会尽量放慢速度。

　　在我之前的发言人发言中，已经说了很多我准备说的内容，所以对于我来说就省事了。

　　在这张地图上，大家可以看到，拉丁美洲对于大宗商品的依赖度，就GDP的比例来说，以及占到整个出口的比例来说，红色的区域是那些最脆弱的，或者所占到的GDP的比例最高国家，有玻利维亚、智利，还有厄瓜多尔，另外在有上边大家可以看到商品的出口占到总出口的比例中，委内瑞拉在这个地区中，厄瓜多尔，玻利维亚，智利16到17%，还有秘鲁，还有其他的一些国家。

　　这是2011年10月份的情况，随着时间的变化，它也会有所变化。但是总的来说，可以让我们了解这个地区对于大宗商品的依赖度，IMF[微博]这块对于大宗商品的以来度已经达到25%了。

　　这是采矿业和石油，总的来说，中国石油公司通过采购业和石油的并购活动进行投资，在厄瓜多尔、委内瑞拉，包括巴西。中国跟这些地区都有贸易协议，这也是国有企业和私人公司，倾向于长期的合约贷款，政府还有国有企业，除此之外，还有政府向玻利维亚和厄瓜多尔提供的政府援助。

　　这里制定了一个表格，跟大家介绍一下油气采矿业的投资，这是贸易、采矿、油气，这是贷款，这是向企业的贷款，政府的贷款和援助，就石油来说，我们在阿根廷、玻利维亚、巴西，没有智利、墨西哥也没有，这些国家在天然气方面不多，但是在阿根廷、委内瑞拉也有一些。在采矿业当中没有直接投资，但是在秘鲁却有，所以秘鲁是非常重要的一个国家。

　　在贸易方面，我们有采矿业，油气也是如此，贷款是非常重要的，比如在委内瑞拉，而且在巴西，还有在厄瓜多尔有很多的国有企业贷款，另外政府的贷款也是如此。还有一些贸易。

　　所以我们可以看到，政府还有企业对于我们国家来说都非常重要。

　　所以，现在我们的超级周期有什么样的机会窗口呢，这次超级周期是好还是好，最近我在阿尔巴尼亚召开一次会议，当地政府说这是一个很好的机会实现多元化。目前在这个国家97%的出口都是碳水化合物的出口，所以工业企业也生产的多元化在10到20年前就已经制定了，但是由于政府的不作为，就一直束之高阁，所以我想讲的是，在阿尔巴尼亚的讨论，多多少少在拉丁美洲存在。

　　现在窗口还打开吗，我想对于很多人来说，我们已经丧失了很多时间，也许已经丧失了10年的时间，在多元化方面。

　　但是我们现在有很多的优势，我们需要进一步利用我们的优势，无论怎样，现在我们也看到很低的石油价格，油价的低迷对于很多的石油生产国来说并不是一个好消息，而且对于替代的风能、水电等等，也受到了很大的冲击。

　　之前有人提到了轮毂和车轴的理论，30年前，我们知道在石油和天然气领域中，哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚和阿根廷，现在在与中石化[微博]进行谈判。拉丁美洲的政府并不知道他们的邻国制定了什么样的能源方面的法律法规，最后历史再次重复了，而且我们看到，国家和国家之间的谈判，而且我们也看到对于国家的合作，目前在拉美也建立了共同的框架。

　　对于非洲国家，他们有他们的非洲采矿的一个愿景，而且把这个作为投资税收、租金分配以及环境相关规章相关的框架，已经把这个作为一个整体框架了。非洲都有自己的一个采矿愿景，但是对于拉丁美洲国家，他们缺少一个共同的愿景。像乌鲁苏(谐音)这样的南美国家，我们也需要做这样的工作，我们现在落后了其他一些国家，因为有很多其他一些大陆，他们都有共同的愿景，但是对于拉丁美洲，在不同的拉丁美洲国家之间却没有这样共同的愿景的。

　　所以，我们在1月份，在北京的时候，开了第一次部长级的会议，由我们拉丁美洲以及中国的一个共同体，实际上今天有很多演讲人都已经讲到了这一点，才能够给我们提供整体的框架一个平台。

　　石油以及天然气的收入，也应该进一步推动生产的多样性，总体来说，经济增长是由我们的资源禀赋推动的，但是却没有实现我们生产的多样性，我们有一些不是非常成熟的工业化，主要都是由于我们对于自然资源资源禀赋的利用和挖掘基础上而产生的。

　　另外，对于政府以及国有的一些企业，他们由于将资源而获取了一些相关的收益，那么在有些国家有一些稳定以及储蓄的资金，它能够保持这个较繁荣年度的盈余。所以，我们也应该有一个一体化的机制，在拉丁美洲国家内部，有一个一体化的机制，我们对于进出口方面是有这样一些一体化的机制的。

　　实际上，对于亚洲和欧洲来讲，他们都有这样的一体化，但是对于拉丁美洲，我们是没有这样的一种一体化，我们主要投资由于我们的商品的这种繁荣的发展，就是说商品生产的进出口的繁荣发展，所以说，我们觉得出口来讲，对于自然资源的出口，我们会有一个永久的收入的一个来源，这是要超越国内市场的。因为对于中国来讲，中国政府现在都已经说了，我们国内这个市场是比较小的，我们必须要推动消费，我们要推动我们国内的市场，中国有这个工具，也有我们相关的一些参数，也有我们的机器等等，因为中国已经是世界的工厂，所以中国会有更多的机会能够开发它自己的一个国内的市场，对于拉丁美洲来讲，我们是缺乏这一点的，我们是有问题的，我们国内的市场是非正式的，是非常浅的，是没有自己生产基地的。所以，当我们进入到自己市场，开发这个市场就会非常困难了。

　　石油以及天然气的一些收入也应该会有一些其他的替代能源或者清洁能源跟中国进行更多的合作，比如像水电，玻利维亚有水电，还有太阳能光伏。太阳能在智利这块做得比较好，另外还应该有一些更新的，更加清洁的一些更好的技术来开发这种像一些矿业的资源等等。

　　中国已经跟阿根廷签署了谅解备忘录，我们应该有一些技术对资源进行改善，比如有些除硫，还有除一些颗粒物等等。

　　这里我想给大家共同分享三个案例。首先是玻利维亚、秘鲁和厄瓜多尔的例子。

　　首先看一下玻利维亚的例子。在2007年的时候，对于合约有一个谈判，谈判之后，玻利维亚就完成了它的对于自然资源主权的划分重新占有的这样一个情况，玻利维亚就开始了它的一个天然气的工业化。这是非常重要的，所以对于工业化来讲，尤其它的工业化是一种附加值，在这里尤其是对于中国企业来讲，对此也都是非常非常感兴趣的，这是玻利维亚的例子。

　　看一下厄瓜多尔的案例，它已经投入了大约10亿美元，在Quechua开发了知识之城，这是一百年来在拉丁美洲最重要的一个项目相关的项目，中国在这里会建立它的研发中心，还有一些相关的项目，也将会在知识之城和厄瓜多尔进行相关的一个合作。

　　所以，我希望这个项目能够取得成功，但是我觉得这就是另外一个案例了，它在做的是一个知识之城的这样一个大的项目，而并不是知识考虑拉丁美洲只有天然的资源，只有自然的禀赋，只有进行挖掘等等。

　　再看一下秘鲁的例子，大约有26亿美元的相关项目，在2003年的时候，中国国家石油公司购买了相关的产权，在这个里面铺设一些相关的石油管道，尤其是在秘鲁非常贫困的地区铺设石油管道。但是对于秘鲁来讲，给了他们相关的一些许可。所以，他们在秘鲁的南部能开展这些相关的项目，来购买相关的石油，这是跟中国的国家天然气的公司开展的合作。所以这里是秘鲁政府跟其他国家的政府，还有中国政府，因为中国政府在这里边进行了一个投资，那是石油管道的相关铺设情况。

　　阿根廷、巴西、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉跟中国都是战略伙伴，这就意味着，他们跟中国有着非常重要的合作关系，我们在这个方面进行更多的，发展也都是非常好的，另外还有新的议程，也就是说，第二代的一个外国直接投资，包括对于巴西的投资。

　　在巴西外交部的关于亚洲区的一个主任说，关于中国第二代的投资，也开展把我们的贸易从原材料转到重工业和基础设施上来了，所以在这里我们要考虑到，我们是不是要制定一些相关的项目，我们是不是应该要建设我们自己的工厂等等。

　　但是在这块，秘鲁没有开展相关的讨论，但是中国现在已经出台了他们自己的规划，我们在这里要进行更多的讨论，所以对于秘鲁来讲，对于拉丁美洲来讲，我们自己没有自己的规划，只是别的国家，像中国提出一个规划，然后我们再对他们给我们提的规划进行一个回应，但是我觉得我们自己应该有自己的规划，要知道我们自己制定的目标是什么。

　　这是1980年代到2011之间的相关数字，我们可以看到在这一百年当中，贸易是在不断下降的，但是从2000年到2011年，贸易有进一步上升，但是目前为止又进一步停滞了，我们是不是又回到过去的状况，就像安东尼奥讲到的，我们在过去有大宗商品的繁荣，但是这个时代可能一去不复返了。有很多的拉丁美洲说，如果不是完全有问题，就不需要修复它。繁荣就在那边，你等着就能看到了，但是却不要去触摸我们所谓的发展模式，如果这个模式没有什么问题，我们就不要去改变它，去修改它，很多政府都会这么去说了。

　　在90年代，是有些自由主义，另外中国的工业化实际上也是进一步提升了跟我们之间的一些贸易条件，而且中国现在已经进入到了一个经济发展的新阶段，一个低地地区，它的一个需求，对于原材料的需求还会能够继续吗，我觉得我们应该依靠自己的博士和硕士来提升自己的生产力，这样才是最好的。

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