奥斯瓦尔多：中国出口多元化和贸易平衡非常重要

　　上图为前联合国拉丁美洲和加勒比海经济委员会国际贸易和一体化司司长奥斯瓦尔多·罗萨莱斯（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。前联合国[微博]拉丁美洲和加勒比海经济委员会国际贸易和一体化司司长奥斯瓦尔多·罗萨莱斯出席并演讲。

　　奥斯瓦尔多表示，中国的经济改革，如果能够为贸易和投资带来新的机遇，出口的多元化和更大的贸易平衡非常重要。日益增长的多元化的中国投资在拉丁美洲，以及中国建立的地区贸易和投资中心，应该能够进一步地促进各个领域的发展，包括能源、效率、环境领域以及其他的一些领域的发展。

　　以下为演讲实录：

　　奥斯瓦尔多。罗萨莱斯：

　　大家下午好！这是最后一轮了。

　　首先，我要向这次研讨会的主办方表示感谢，感谢你们的热情邀请！这是我今年第二次来中国了，而且我觉得这应该是我过去十年中第20次来中国，所以我是中国一个非常紧密的朋友。

　　贸易和投资之间的关系，在这张图表上，我们可以看到中国现在已经是我们这个地区第二大进口国，而且是第三大出口目的地。在2000年到2012年，中国参与到了很多的经济活动，而且中国和拉美之间的贸易关系也进一步增长了16%，尤其是出口的比例从1%增长到19%。在2000年和2013年，双边贸易的量增长了22%，甚至最高的增长能够达到27%，而同期世界贸易的增长率只有9%，而在目前这十年中，数字却有所不同，只有每年5%的增长，从2011年到2013年之间，2%的下跌，在去年。这也是本世纪以来首次下跌。

　　目前中国已经成了拉美国家的一个主要贸易伙伴，巴西、智利和秘鲁，这里列出了主要的贸易伙伴国，也可以看到中国在出口和进口方面的参与度所发生的变化。美国的比例在不断下降，在出口和进口方面都是如此。拉美地区与中国有贸易赤字，南美稍有盈余，墨西哥发展到了77%的本地区的总的与中国的贸易赤字，不到2%的墨西哥出口进入到中国。17%的墨西哥进口是来自于中国的。

　　在2013年、2014年的时候，这三个国家与中国保持了贸易盈余，大多数的国家都保持了贸易赤字，但是只有三个国家与中国保持了贸易盈余。当然了大宗商品占到了拉美地区对中国出口的主导地位，占到了四分之三的比例。相比之下，高科技产品仅仅占到了这个地区向中国出口的6%。高科技占据着拉美从中国进口的产品，所以拉美和中国的贸易毫无疑问是不平衡的。用大宗商品来换取制造品。

　　另外，拉美国家也出口更少的产品到中国，在2000到2013年期间，拉丁美洲向中国出口产品的数量也非常有限，这适用于本地区，除了墨西哥，它的差异可以从8倍到13倍之间，在这张图上可以看到是许多拉丁美洲国家向所选择市场出口的数量，包括日本和美国。在这张幻灯片上可以看到四个国家，除了墨西哥以外，他们所出口的产品占到了对中国出口总量的80%，我们可以看到大宗商品仍然是出口的主要商品，而且看到对中国出口中，铁矿石、铜和大都是最主要的出口商品。

　　接下来，看一看贸易构成。拉美地区就着经济增长的重要性和主要盈余，这样盈余是根据不同地区区分的，因为巴西站到这些产品的四分之三，大豆占到了出口产品77%的比例，在制造与产品方面，我们却有着非常大且增长的赤字。除此之外，中国进口也越来越多渗透到制造业中。看一看构成。

　　这里有些数字，这些数字显示了中国在不同的领域中，不同的国家，哥伦比亚、智利、墨西哥、秘鲁、乌拉圭等等的渗透率，这里指的是中国在不同国家的具体行业中所占到的比例，在服装、机械电子产品，计算机，在过去五六年中，计算机和电子出口量大幅度增加。我们将中国、墨西哥，中美洲和南美洲，和美国比一下，在服装方面，墨西哥以及中美洲已经被中国制造商从美国市场中挤压出去。而且拉丁美洲市场中，市场份额的变化在各个不同产业领域中的份额变化，我们能够看到，南美主要是巴西，受到了最大的冲击，在拉美市场上。

　　所以，中国的进口在所有的产业部门中，都在占主导地位，这也进一步验证了在美国、欧洲市场中也是如此。

　　所有的拉美国家在制造行业中都与中国存在贸易逆差，只有巴西、智利和委内瑞拉能够用大宗商品贸易的盈余来有所抵消。在第一列中，大家可以看到，主要领域的盈余所占GDP的比例，触及领域和行业，在第二列和第三列，大家可以看到在相关数据中，也是跟GDP的有非常大的关联性的。比如在智利有着赤字，大概是占到GDP的5%，但是却有6%的GDP盈余，因为我们知道这些大宗商品的价格非常具有波动性，所以当价格下跌的时候，就会出现帐户的赤字。

　　所以，盈余是存在于拉丁美洲的，但是总的来说，在整个拉丁美洲地区，我们感到在制造业中广泛存在着赤字，而且很大程度上，这些赤字是与知识经济相关的制造业中所存在的。

　　所以总结一下，在工业中，拉丁美洲所有的国家都存在着赤字。但是国家基于产品的不同，赤字的比例有所不同。因此，拉丁美洲与中国之间的贸易的快速发展，我们可以看到，在出口的过程中，会有进一步的调整。这对于我们来说，是我们非常关切的一个问题，因为在出口市场中，大宗商品的买方购买，这方面的购买并不会更多促进知识型经济相关的增长。

　　而且拉丁美洲在贸易以及投资的流动方面很明显存在着不对称性，几乎90%的中国海外直接投资在拉丁美洲，都集中于自然资源领域，主要石油、天然气以及采矿。

　　最后两张幻灯片。在我看来，总的影响，进出口增长占资源和通货膨胀所影响的是积极的，但是也有非常重要的成本需要考虑，最重要的就是拉丁美洲出口中自然资源、大宗商品占主导地位，在我看来这是一个主要的问题，这是我们所面临的挑战。

　　中国的经济改革，如果能够为贸易和投资带来新的机遇，出口的多元化和更大的贸易平衡非常重要。日益增长的多元化的中国投资在拉丁美洲，以及中国建立的地区的贸易和投资中心，应该能够进一步地促进各个领域的发展，包括能源、效率、环境领域以及其他的一些领域的发展。

　　在走出去的过程之中，来自于中国的投资，也将会寻求更多的具有利润的投资领域，这也会支持中国国内的工业化进程，而且我们也希望能够在这个地区看到有更多来自于中国的投资，能够有更多多元化的投资活动。

　　中国，在我看来可以提供帮助，首先可以通过CCPIT发挥更为重要的作用，那就是可以通过贸促会发挥更为重要的作用，促进中拉之间的贸易关系。

　　第二，需要进一步促进双边的农业领域的合作。

　　第三，在关税方面，我们也需要进一步促进具有高附加值的农业产品的进出口，但是最大的挑战是来自于拉美这方面的挑战，现在这个球在我们这一边，对拉美来说，主要的挑战是如何能够进一步地促进经济、投资以及贸易相关的发展，与中国之间的活动如何能够进一步促进这样一些活动的多元性，以及如何能够利用这样的活动和贸易活动进一步促进国内经济的增长。在2019制定的投资蓝图中，也包含了很多领域中的投资机会，但是在我看来，选择的过程是非常缓慢的，是不完整的，因此不幸的是，直到现在拉丁美洲错失了很多重要的机会，而且最后我觉得在拉丁美洲地区，地区性的努力应该与地区合作日程联系起来，与中国的地区合作日程联系起来，这个在我看来是本地区面临与中国的关系方面面临最大的挑战。

　　谢谢！

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