上图为清华-卡内基全球政策中心驻会研究员陈懋修（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）
新浪财经讯 中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。清华-卡内基全球政策中心驻会研究员陈懋修出席并演讲。
拉丁美洲作为一个地区，这个地区一直在不断探索自己的发展之路。到底国家应该发挥什么作用、市场发挥什么作用，这一点在中国并没有得到充分的证实。之前，中国这方面也开始进行了这样一些讨论，我觉得中国应该认真学习拉丁美洲的经验和教训，以及拉丁美洲曾经在工业化方面存在的依赖性等问题。在中国方面，中国倾向于看拉丁美洲的案例作为一个失败的案例来看，可能这个观点有点过了，这是一个错误方向，我们应该有更多实际的对话。
以下为演讲实录：
陈懋修：非常感谢，首先我要感谢主办方，感谢哥大，也感谢人大。今天我要演讲的题目是我们怎么样进一步中国和拉丁美洲的关系，促进双方的发展。
到目前为止，中国以及拉丁美洲的关系，我认为并没有很好考虑发展在双边之间关系所起到的一个重要作用，所以在这里我想进一步探讨这个问题。
在今天的演讲当中，首先简单介绍一下我的这个观点，我不是一个经济学家，我也不是一个政治学家，我在一个中国的大学工作，在清华大学，我在国际关系学院教学，但是我在那里已经教学很长时间了，我一直都在思考着中国和拉丁美洲之间的相互关系。
首先，在今天要演讲的内容当中，给大家简单介绍一下拉丁美洲和中国的双边关系，给大家介绍一个回顾。
很多内容之前的演讲人都涉及到了，之后我会给大家介绍一下发展的大背景以及现在面临的一些挑战，包括中国和拉丁美洲在双边发展的一些机遇和挑战。
我们需要看一下双方要采取不同的方式。这一点是今天很多演讲人已经谈到的，但是我想给大家再来重申一下，过去30年当中，中拉之间的关系。
我管这一段时期叫做比较轻松、比较容易的一段时期，因为在这段时间我们实现了商品的大规模发展，商品的数量实现了爆炸性的增长，所以它是中国和拉丁美洲之间的商业关系在2000年的时候就实现了进一步的发展。我认为这种发展是非常自然的，是水到渠成的，因为中国的需求在不断上升，中国需要更多的原材料，拉丁美洲有非常多的自然资源，而且中国也可以给拉丁美洲提供这样一个市场，能够让拉丁美洲的产品出口。
所以，这里一个最基本的理念，就是双方之间的一个贸易关系在不断发展。
另外，在这里我想强调的是，中拉的贸易是非常关键的一环，在这方面，我们已经进行了很多讨论了，比如像金融，还有像投资等等，但是我觉得双方的一些商业关系，或者贸易关系是双方双边关系非常重要的一环。
在整个的一个过程中，还是有曲折的。贸易总量随着一年一年的发展，在不断增长。所以我们在双边关系，在一开始的时候经历了一个蜜月期，对于拉丁美洲国家来讲，中国在一开始是以一个新的贸易伙伴，一开始是非常兴奋的。但是在同时，在经济危机发生之后，中国实际上拯救了这个地区，所以我们在世界各地，拉丁美洲在中国也是赞美有佳，因为中国挽救了这些国家摆脱了经济危机，这是2003到2013年之间。
但是，整个一个过程是非常容易的，但是又不是那么顺利。因为，在这里，他们也受到了中国投资的一个影响。
另外，还有一些关注，比如双边的关系，有很多拉丁美洲的国家或者公司，它也和中国的关系实现了一个化，所以双方之间的关系实现了多样化，不仅仅是贸易和投资的关系。所以，从我今天这个角度来看，中拉关系还是比较不错的，我们商品的生产不断发展，所以这也是双方之间非常重要的推动因素之一。
在这里我想提到的一个问题，今天很多人讲到发展在双边关系当中起到了什么样的作用，谁是促进了发展。
在贸易关系为发展做贡献方面，使得贸易量在快速发展，这也是发展过程中的一部分，它是一个非常重要的部分，但是并不是全部，这是我觉得在这段商品繁荣结束的时候，我们想在这里更多深入地看一看，对于中国的发展而言意味着什么。就像我们之前所说的那些，对于发展在中国的概念，本身来说这是一个变化的目标，它是一个核心的概念，本身我们已经听到了改革，中国已经改革了30多年了，追究政府已经在强调一种发展形式，而这种发展形式，比如中国的贫困地区还没有完全实现。所以，即便这种发展的改编更加纵向，但是发展的概念应该会变化的。这一点已经有很多中国的例子所证实了。
而且可以看到，中国十年又十年，发展速度非常快，发展也在不断转换。但是在中国提到发展这个概念的时候，它是一个可变的概念，尤其对于拉美的人来说，当他们在看发展方面挑战的时候，中国发展挑战一个理解的概念，就像之前的发言人已经说到的那些。
目前，在中国的领导层，以及中国人现在面临着一个非常大的挑战，也就是新的发展和改革的阶段，在之前的政府，上一届政府的时候，当时的主要观点是新的科技发展观，这是一种全新的发展概念，这是一种全新的思量，重新考虑发展是不是仅仅关系GDP增长的，还是有别的内容。目前在中国积极发展、思考有没有什么新的部分，比如气侯变化的影响，环境的影响等等，人们在考虑什么是发展，而中国在考虑好的发展模式，在国际层面上，人们也一直都在强调中国自己秩序的发展，将会为全球的和平环境作出贡献，中国可以做贸易，可以做投资，可以参与到国际竞争当中来，会使得来到中国的人受益，也会使出口到中国的国家受益。
对于中国来说，驱动因素已经发生了变化，对于拉美而言，双方的关系会有什么变化呢。
如果大家知道中国的持续发展，不仅对中国有好处，而且对于它的商业伙伴来说也能够受益，接下来问的是，在商品繁荣结束之后，会有什么样的变化呢。
接下来介绍一下中国以及拉丁美洲在发展方面有些什么样的新的动向。
之前，跟大家讨论中国与拉丁美洲关系的时候，我们可以看到拉丁美洲的历史，还有发展经验，双边能够相互学习。所以现在拉美与中国之间的关系也进入一个全新的阶段，之前的发展是基于原材料出口的，但是这并不意味着我们要完全放弃它，只是我们对这个模式有些担心。大宗商品已经结束了，我们今天探讨的是新的发展之路，所以中国和拉丁美洲的发展而言，到底有什么样的存在因素促进经济的发展，不仅促进拉丁美洲的发展，除此之外也能够进一步促进中国的发展，这也提出一个问题，到底中国经济增长的驱动因素是什么，我们是相互竞争还是相互补充呢，这个地区不同国家对这个问题有不同回答，在这个问题上我们来可以看一看，答案不同，也反映了各个国家的态度。这个问题在商品繁荣的时候就一直有人在问，大宗商品的繁荣现在已经结束了，至少就价格来说，历史上一些高价的大众商品，我们看到中国经济在放缓，而且放缓对拉美产生了非常严重的影响，这也进一步深化我们之前已经提出的问题，到底大宗商品的出口问题，比如像拉美这样的国家，他们对这些问题有什么样的感受呢，他们的繁荣、他们的稳定会受到什么影响呢。
当我看这些问题的时候，当我在思考发展与经济增长的时候，我们看到我们现在已经进入一个非常关键的事件，目前这是一个非常好的时点，让我们进一步考虑一下经经济发展的驱动因素会有什么变化，以及中国和拉丁美洲这两个国家和地区，如何能够从双边关系的第一阶段，也就是比较容易的阶段，发展到下一个阶段，发展到未来。
接下来，跟大家介绍一下我对这些问题有什么样的想法，我在这里要强调的是，大家听到之前已经有很多人在说，危中有机，在这次的国际学术研讨会当中可以探讨一下，危中有什么样的机会。拉丁美洲作为一个地区，这个地区一直在不断探索自己的发展之路，到底国家应该发挥什么作用，市场发挥什么作用，而这一点在中国并没有得到充分的证实。之前，中国这方面也开始进行了这样一些讨论，我觉得中国应该认真学习拉丁美洲的经验和教训，以及工业化，以及拉丁美洲曾经在这方面存在的依赖性等问题。
在中国方面，中国倾向于看拉丁美洲的案例作为一个失败的案例来看，可能这个观点有点过了，这是一个错误方向，我们应该有更多实际的对话，中国还有拉丁美洲之间应该有更直接的对话，对话的内容是关于拉丁美洲真实的发展经验，而且中国也在自己的发展方面，在过去30年中非常成功，中国的成功也提出了今天所面临的挑战，所以对于发展来说，为了能够获得良好的发展，我们在今后需要进一步地克服更多的困难，而且在发展过程当中，如果要是发展路径不同，可能有很多问题在进一步的层面上进一步么恶化，所以双方都要了解互相面临什么样的挑战，我认为这是非常有价值的机会在这个方面。
同时，希望中国和拉丁美洲就一些问题合力解决，比如中国和委内瑞拉的关系，对于中国而言，他应该更好了解委内瑞拉政治和经济方面的趋势，如果在委内瑞拉有一个经济体，在它的政治体系当中，什么才是更好的发展之路。我觉得对于拉丁美洲来说，对于中国的观点会完全有所不同。
在这张幻灯片上我列出了很多观点，这次有很多发言人都已经提到了，非常希望把这个问题放在桌面上进行讨论，共同讨论一下能够把双边关系带到货物的基础之上，现在大宗商品下跌，对进口国来说是好事。它是有利于中国的，但是对于出口国武力，中国是不是持有同样的观点呢，展望未来，寻找中国发展之路的时候，中国的影响对拉丁美洲也有很大的影响。
除此之外看一下，面临中等收入陷井方面有什么经验，这就涉及到双方发展的经验，这是一个非常好的机会，中国现在已经开始更多关注其他国家和其他地区有什么样的经验，而且这可能是一个非常好的例子，我们可以看一看中国今后如何解决自己环境方面的问题，而且这个话题自身就可以再开一次研讨会进行一次讨论。后面小组讨论的时候，我们有很多问题也能得到更多的观点的对话。
谢谢！
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