吴白乙：中拉携手提高生产效率

上图为中国社会科学院拉美所所长吴白乙（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。中国社会科学院拉美所所长吴白乙出席并演讲。

　　吴白乙表示，提高生产效率是中国和拉美下一个阶段面临的新的挑战。中国已经不能再依靠劳动密集型、低技术要素的这样一种资源浪费型的发展模式，因此我们希望和拉美共同在这个领域携手合作，能够实现新的突破。

　　以下为演讲实录：

　　吴白乙：站在这儿，特别忐忑不安，先问大家上午好！然后特别感谢张院长、关书记，会议所有组织者给我这样一个慷慨的邀请。

　　另外，我要表示一下特别的赞赏，特别赞赏是这个会是一个高规格的，也是一个非常高水平的这样一次讨论，特别是在我有限的拉美学术研究的生涯当中，我还是第一次见到拉美所之外一个兄弟机构吧，能够把美国、拉美和中国三家放到一起来讨论政策建议，所以我特别希望对话倡议组织，把它的英文反过来，叫做…(英文)。这是开玩笑。

　　再一个特别赞赏的是，这个会议的标题，我非常喜欢，它既有向前看，也有向后看，我们在展望未来中拉合作进入一个新常态，一个新的历史阶段，怎么样能够提升双方更加紧密的，像黄院长讲的包容性，共同发展的这样一种合作，我们必须基于过去的发展的历史经验，所以我觉得，今天这是一个非常好的选题，也是在非常恰当的一组参与者当中，发生这样一个高水平的政策对话和讨论，特别是我看到我们后排有这么多的年轻的后起之秀，和我们共同参与讨论，我觉得非常欣慰。因为在中国，拉丁美洲研究，像于会长讲的，是个非常遥远和陌生的这样一块大陆。尽管我们现在发生了贸易投资这样一些非常值得骄傲的长足进步，但是今天作为普通的大众来说，无论是拉美的还是中国的，乃至于我们在大众当中产生的所谓佼佼者，学术界的这些精英，对于拉丁美洲的研究和了解都是非常有限的。当然反之也是一样，像黄院长讲的，大使们还经常被问到一些常识性的问题，对于中国非常不了解。所以，我们前方的路确实非常远。

　　还有一个赞赏，我前面的发言人确实经验、知识和智慧都远远超过了我，所以把我想讲的和没想讲的基本上讲完了，因此我不知道要讲什么。我想，我在他们这么好的发言基础上，我主要总结一下我个人有限的拉美观，和大家分享。

　　第一，前面的发言者，包括领导们都强调了，拉美是一个生机勃勃、资源禀赋非常突出的一块大陆，我去年到阿根廷去，阿根廷的农业在现在这样一个发展水平，和中国现在精耕细作、大量施肥、水利灌溉体系，沟渠遍布这样一种条件是不能比的，但是阿根廷现有的农业资源禀赋可以养6亿人30年没有问题。所以，我们被这样一个事实，非常兴奋，也非常巨量地冲击着。

　　所以我想在这儿重复一下，拉美具有重大的发展潜力，这是我的拉美观的第一条。

　　第二条，有些演讲者或者大家还不太了解，从上个世纪80年代初，阿根廷的马岛战争之后，迄今为止，拉美没有发生过一场严重的战事，这在全世界其他各个大陆都是少见的，当然澳洲除外，非常难得。所以，和平与发展的基础，我觉得在拉美已经变成一种天然禀赋，是值得中国这样一个走向世界的新兴大国需要进一步重视的。

　　第三，我想说拉美还有一条值得中国非常认真的重视，就是拉美的文化多样性和它的这种社会构成的多元化特征，也就是说，在拉美社会，我们大家都知道还有保护很好的，不仅是史记，还有现代的文物化石，活化石，就是我们说印第安的这种文化，保护得当然比美国要好得多，它代表着前现代这样一种文化和历史传承。

　　当然，拉美进入现代化的进程也早于中国和其他发展中国家至少100年以上。拉美的文化受到了欧美文化、欧美政治制度的一些影响和输入，所以它也有很明显的后现代特征。也就是说，拉美的公民社会所谓的广泛的公众参与的社会治理结构，这是中国在今天学习三中全会，强调要建设现代国家治理体系和现代国家能力当中，中国需要借鉴，需要汲取的，需要学习的地方。

　　这是我想强调我个人拉美观，我印象当中最深的拉美特别值得中国学习的地方。

　　但是我们今天讲到历史经验，特别是近几十年来拉美的发展经验，中国的发展经验，我们看到作为发展中经济体，我们有很大的相似性。也就是说，我们在发展道路上，曾经都是属于赶超型的，在赶超的过程当中，不可避免的要有一些制度复制，要有一些经验汲取，其中我们都犯过盲目汲取发达经济发展之路的这样一些经验，我就不讲细节了。

　　但是今天我们重新来审视这个历史经验的时候，我们发现完全靠计划经济是不行的，也就是说，拉美的进口替代失败了。这样一个政策或者发展战略选择的失误，导致拉美走到今天，还从很多的，我们从产业结构，包括中拉合作的产业对接的困难，都可以从这个里边看到它的痕迹和踪影，也就是给我们下一步实现中拉全面战略对接，包括高科技领域的产业对接，实际上是存在条件制约的，在拉美国家产业体系当中，有相当大的一部分是现代产业，但是比较简单的、低水平的加工，所以中拉贸易失衡有相当部分是市场所决定的比较优势、价格优势、要素成本优势这样的一种自然竞争的结果，而不是完全靠平等贸易规则所能解决的，所以这个我们需要通过的产业对接、技术输出和宏观政策的这样一个推动和合作，实现双方，特别是拉美在合作条件上进一步改善。

　　比如讲到的基础设施，现在还有国家搞基础设施像铁路这样项目的国有化，这就有点背离了产业经济市场竞争的这样一些基本规则，使得中国大幅度地投向基础设施领域的这样一些投资，或者一些潜在的产能转移面临着巨大的风险。第二条，我想大家需要拉美和中国共同需要借鉴或者需要注意我们下一步要共同避免的，就是怎么样能够进一步提高各自的劳动生产率的问题。

　　中国在这方面通过几十年的努力，特别是把现代教育、科技研发在逐步提升财政投入的比重，现在已经开始见效，中国的注册的知识产权的数量，在全世界这样一种跨越式的增长，我们现在已经处在领先的第一集团里面了。但是原创性，重大的技术突破，中国还差得很远。所以我们现在面临着世界发展经济新常态低速增长这样一个困境，我觉得最重要的一个问题，就是无论发达国家还是发展中国家，我们在新的技术发展周期当中，我们都没有率先实现突破，也就是说，下一轮的全球竞争是技术竞争，很大程度上是技术竞争，谁走不出技术陷井，谁就无法跨越中等收入陷井，或者中高收入陷井。因此我想生产效率提高，这是中国和拉美下一个阶段面临的新的挑战。中国已经不能再依靠劳动密集型的、低技术要素的这样一种资源浪费型的发展模式，因此我们希望和拉美共同在这个领域携手合作，能够实现新的突破。

　　第三个方面，刚才奥坎波先生提到了全球的各式各样的失衡，一个非常重要的问题，我觉得我们今天站在这个地方展望世界的时候，一个很重要的失衡就是现在世界经济真正的领先动力实际上还是存在于发展中世界的，2007年的危机，我们看到西方这样一个结构性的调整是更加困难的，世界经济三大板块，金融投资、制造和资源供给，现在这个界限变得越来越模糊，从2014年11月份开始，中国已经变成世界上最大的净资本输出国家，所以中国跨越从制造到金融投资这样一个界限，当然往哪投，怎么投得更有效率，这是一大问题。

　　除此之外，我刚才说了，世界的失衡就在于发展动力存在于新兴经济体50%以上的市场来源，但是全世界的制度和规则还没有真实反映这样一个事实，因此中国和拉美在未来需要像一路一带，像中拉整体合作，我认为从精神到内容，它们都是相通的，几乎是一致的，只是地域的切割不同，它所代表的是刚才奥坎波先生所讲的南南合作，成为世界增长新动力的这样一种重要来源。但是我们要共同努力，去改变我们现在在制度倡议，在规则制定上面，我们的话语权，我们的首创权的这种薄弱的不足。

　　所以，我觉得中国和拉丁美洲之间真正的合作前景，在于我们充分地汲取过去的历史经验，充分看到双方各自的长处和不足，然后把我们的劲拧在一起，通过我们的智慧去创造和谐、包容、共同增长的未来。

　　谢谢大家！

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