王保东：对拉美发展前景充满信心

上图为外交部拉丁美洲和加勒比司副司长王保东（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。外交部拉丁美洲和加勒比司副司长王保东出席并演讲。

　　王保东表示，当前受全球经济复苏乏力和大宗商品价格下跌等因素的影响，拉美国家经济下行压力普遍增大，一些国家社会矛盾有所增多。尽管如此，拉美国家资源丰富、市场广阔，人口红利显著，经济发展潜力巨大，尤其是新世纪以来，各国的国力持续增强，在应对挑战方面积累了丰富经验，我们对拉美的发展前景还是充满信心。

　　以下为演讲实录：

　　王保东：尊敬的张宇院长，尊敬的奥坎博教授，尊敬的女士们、先生们，上午好！

　　很高兴出席这次研讨会，这次研讨会聚焦中拉关系和双方的经贸合作，为促进中拉互学互鉴很有意义，我谨代表外交部拉美司预祝这个会议取得圆满成功。

　　借此机会，我从宏观角度向大家介绍中拉关系相关情况，并对如何加强中拉合作同大家分享一些看法，希望对大家的研讨有所帮助。

　　拉美和加勒比地区是发展中世界和新兴经济体的重要部分，近年来政局总体问题，一体化进程积极推进，国际地位不断提高。当前受全球经济复苏乏力和大宗商品价格下跌等因素的影响，拉美国家经济下行压力普遍增大，一些国家社会矛盾有所增多。

　　尽管如此，拉美国家资源丰富、市场广阔，人口红利显著，经济发展潜力巨大。尤其是新世纪以来，各国的国力持续增强，在应对挑战方面积累了丰富经验，我们对拉美的发展前景还是充满信心。

　　中国和拉美同属发展中国家，都是促进世界多极化、国际关系民主化和经济全球化的积极力量，中国政府一贯重视发展同拉美国家的关系，近年来在双方共同努力下，中拉关系进入加速发展轨道，各领域合作不断扩大和深化，树立了南南合作的典范。

　　主要表现在以下几个方面。

　　一是双方高层互访频繁，政治互信日益深化。习近平主席上任以来，两次访问拉美，特别是在去年7月份，在巴西举办的中拉领导人会晤上，正式成立中国拉共体论坛。今年5月，李克强总理成功访问拉美，为中拉关系发展注入了新的动力，几乎所有的拉美建交国领导人都访问了中国。中拉双方在全球治理、可持续发展、气侯变化、网络安全等重大国际和地区问题上持有相同或相似立场，在联合国[微博]、世贸组织[微博]、20国集团、亚太经合组织等保持着良好合作。

　　第二个是中拉经贸合作持续扩大，利益融合更加紧密。去年，中拉贸易额实现了小幅增长，达到2636亿美元，在中国外贸总额中的比重增加到6.1%，中国对拉美非金融类的直接投资存量达到989亿美元。同时，拉美国家对中国投资也在增加，但是我手头没有具体数字。

　　今年上半年，中拉双方贸易额同比下降了10.9%，这在当前严峻的国际经贸环境下，是相对正常的结果。主要是受价格因素影响。

　　从长期看，中国对拉美大宗商品需求是稳定的，中拉在能源资源、基础设施、金融、农业、科技等领域重大合作项目在持续推进。去年7月，习主席访问拉美期间宣布争取10年内中拉贸易额达到5000亿美元，中国对拉投资直接存量两千亿美元，为中拉未来合作勾画了蓝图。

　　李克强总理访问拉美期间，也提出了共同探索中拉合作新模式，推动中拉合作模式升级，并且推动300亿美元的中拉投资基金，为中拉合作开拓了新的路径。

　　我们有理由对中拉合作前景保持信心。在这里需要也值得指出的是，在拉美运营的中国企业积极响应中国政府号召，坚持正确的利益观，在追求企业经济效益的同时，重视履行社会责任，带动当地经济社会发展。据不完全统计，截至去年底，中国企业在拉美累计创造了数十万个工作岗位和数倍于此的间接的岗位，投入数亿美元专门应用于当地的环保、教育等领域，受到了当地的好评。

　　三是中拉友好日益深入人心。到目前为止，中国已经同19个拉美国家签订了文化协定，在15个拉美国家开设了35所孔子学院和11个孔子学堂，宣布拉美21个建交国作为中国公民出境旅游的目的地国。中拉还宣布了多项中拉人文交流举措，具体的方面于洪君先生已经讲了，我在此不重复了。

　　我们相信这些人文交流的举措必将进一步促进中拉人民的相亲相敬。

　　第四点，中拉整体成就取得突破，为中拉整体发展搭建了平台。今年1月，中拉部长级会议在北京举行，推动了三个成果文件，为论坛开展确定了总体原则，搭建了总体框架。这次会议标志着中拉开展总体合作从构想成为了现实，中拉关系也由此进入了双边合作和整体合作并行发展的新阶段。

　　不久前，首届中拉基础设施合作论坛和第二届中拉青年政治家论坛分别举行，今后几个月，双方将在其他领域举行一批分论坛的会议，这都是在中拉论坛这个大的框架下举行的。

　　女士们、先生们，朋友们，我们认为中国和拉美是天然的合作伙伴，双方的合作既是平等互利的，又是开放、包容、互赢的，这一点，中美两国外交部门也是有共识的。比方说，中国外交部和美国的国务院之间有年度的拉美事务磋商，双方的一个基本共识就是中拉加强经贸合作，对美国是有积极意义的。中拉关系和中美关系是可以并行发展，甚至是可以相互促进的。

　　今后一个时期，我们愿意同拉美国家一道，认真落实双方领导人的共识，共同迎接挑战，创新合作方式，深挖合作潜力，更好地造福双方人民，促进世界和地区的和平、稳定与发展。

　　为了实现这些目标，我们要在以下几个方面共同作出努力。

　　一是加强对话互动，巩固中拉关系的政治基础。双方要保持高层和其他层级人员的往来，进一步深化互信，在涉及各自重大利益和核心问题上进一步相互支持，而且就共同关心的重大全球性的、急剧性的问题加强合作，维护中拉和发展中国家的共同利益。

　　二是落实好融资等方面的举措，推动中拉经贸关系机制升级。我们认为拉美不能止步于初级产品的全球供应商，中国也不能只是充当别人家商品的世界工厂，以中国向拉美主要出口一般工业，拉美国家向中国出口农矿已经不可持续，面对中拉合作放缓的情况，中拉应该重点向产业调整和发展升级要动力，以产能和装备制造为突破口，更好地实现优势互补，共同打造经贸合作的升级版。

　　中方愿意扩大对拉美的产能投资合作和技术转让，帮助拉美国家完善基础设施建设，提高工业化水平，创造更多的就业，提升拉美国家的自主发展能力和国际竞争力。

　　在这个过程中，我们也愿意在充分尊重拉美国家意愿的前提下，鼓励中国企业同拉美国家企业开展多方合作，实现共赢，这对中拉双方有利，也将对世界经济的尽快复苏作出重大贡献。

　　第三个是增强人文交流，增进双方人民的友谊。双方应该加强在政党、科技、文化、旅游等方面的合作，落实好人文交流一系列重大举措，巩固中拉关系的社会基础。

　　第四个是完善整体合作的机制，构建全方位的中拉合作网络。中拉双方要继续落实好中拉论坛首届部长级会议的成果，办好将于今年9月举行的第五届中拉民间友好论坛和首届中拉科技创新论坛。10月份，要举行第九届中拉企业家高峰会，年底前还要举行首届中拉能源论坛。

　　刚才说的这几个论坛都是在中国拉共体论坛框架下的分论坛，我们希望通过举办这些分论坛能够争取更多的积极成果，同时中方也愿意继续加强同拉共体以外的其他拉美地区组织的对话合作，这样来打造一个互利共盈的整体合作网络。

　　我知道拉美有一句谚语叫做“船的力量在帆上，人的力量在心上”。中拉关系的每一步都离不开双方的团结合作，也离不开在座中外各位知识精英的智力支持。

　　中国人历来推崇知行合一，就让我们携起手来，既做思想者，也做行动者，共同努力，推进中拉全面合作关系，符合中拉双方的共同利益，也有利于地区和世界的和平稳定和发展。

　　谢谢大家！

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