于洪君：加大中国与拉丁美洲的人文交往

上图为中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学政策对话倡议组织(IPD)主办的“探索新的发展之路：中国与拉丁美洲的经验”国际学术研讨会于8月28日至8月29日在北京召开。中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君出席并演讲。

　　于洪君表示，总体上讲，我们同拉美人文交往的水平落后于政治交往和经济合作的水平，政治、经济、人文应该成为中国同拉丁美洲全面发展关系的三大支柱，不可偏废。

　　以下为演讲实录：

　　于洪君：尊敬的张宇院长，关雪凌书记，丹尼尔先生，各位，大家上午好！

　　非常高兴今天邀请我参与探索新的发展之路，中国与拉丁美洲的经验国际学术研讨会，我也想以个人名义，同时代表中国人民争取和平与裁军协会，向国际学术研讨会的召开表示热烈的祝贺！

　　刚才关书记讲了，我就专业而言，不是搞拉美问题研究的，所以到这儿参加这样一个会议，更多是来学习，过去我是研究苏联问题，研究世界社会主义问题，后来又研究一般的国际关系、国际政治。

　　但是由于工作关系，我也涉猎过一点拉美问题，接到这个会议通知，我又理了一下自己这些年接触拉美事务，参与拉美事务的一点经历。

　　我是十多年前去过古巴和墨西哥，现在时过境迁、物是人非，变化都很大了，都是一些很陈旧的信息。后来又去过厄瓜多尔和哥伦比亚，当时哥伦比亚毒品形势很严重，国内动乱，他们叫反政府武装，活动还很猖獗，波哥大都不是很安全。一两年前去过巴西和秘鲁，甚至感到拉丁美洲对我们中国人来说是一个遥远的地方，是个神奇的地方，是个非常友好的地方，也是一个充满了发展活力的地方。

　　中国人对拉美的了解和认识相比之下同世界其他地方，那确实是知之不多。我记得从新中国成立一直到文革开始，新中国叫17年吧，咱们好多专家在这儿，我们在拉美只有一个建交国，就是古巴，还是古巴胜利之后。而跟古巴的关系也没有维持几天，后来就闹翻了，闹得不亦乐乎，我记得当年的人民日报有一个标题叫做卡斯特罗参加反华大合唱，可以说，我们在拉丁美洲没有阵地，没有朋友，也没有多少关系。

　　60年代中期，开始涉猎拉美事务，在巴西遭受重大挫折，出现了震惊世界的九人事件，那个事件给我们同巴西的关系，包括整个拉美的关系投下了长长的阴影。谁是谁非不去说它了，影响了我们的拉美的关系几十年。

　　但是我们的工作一直没有停止，开拓拉美的关系没有放弃，幸好还有阿兰德这样的左翼人士，所以智利跟我们的关系是先走一步的，通过民间外交关系跟我们一直有接触，后来阿连德执政了，阿连德成为除古巴以外，拉美地区跟我们一个比较好的朋友，智利可以是拉丁美洲地区我们的第一个建交国，当时建交的时候，我们想去人参加他的就职典礼，很麻烦，而且他们的副总统又请了台湾人去了，我们去了，又涉及到两个中国的关系，后来我们请倪志福以工人代表的身份参加了这个活动，所以我们在打开拉美外交局面的时候，煞费苦心，运用了多种外交资源和外交手段，或者是外交技巧。

　　有了智利的突破，后来我们陆陆续续和很多国家建交，到70年代中后期，包括巴西问题也解决了。到70年代末，我们改革开放开始之前，我们已经在拉美有12个邦交国了，但是拉美地区有33个国家，12个，勉强超过了三分之一。我们在拉美的阵地还很小，我们在拉美的影响还很弱，我们要做的很多事情还力不从心。

　　改革开放以后，我国领导人开始踏上拉美的土地。我记得当时好像是哪位领导去的，还是我们国家元首第一次出现在拉美，那以后又有了一些斩获，有了一些新的邦交国，到现在我们的邦交国是21个，还有12个没有建交。这就是我们在拉美地区目前的外交格局。

　　所以，要进一步探索拉美的经验，使我们的经验和拉美经验有机结合起来，使我们的成长和拉美的发展结合起来，使我们中国梦和拉美梦结合起来，还要进一步加大我们对拉美外交的投入。

　　但拉美外交格局，目前这个局面的形成非常复杂，其中一个重大原因主要是台湾问题。但我们相信，随着时间的推移，中拉友好的大趋势是不会改变的，中国在拉美的影响会进一步扩大，我们在那里的朋友会进一步增多。从历史、现实、前景看，我感觉到，事情是向前发展的，我们在拉美，从外交这个角度看，是大有可为的。从政治上讲，应该说我们和拉美现在很多国家都建立了战略伙伴关系，和有些国家还签署了全面战略伙伴关系的协议，我们同已经建交的一些国家，尤其是一些有影响的地区大国，关系基础从政治上讲是不错的，高层往来比较频繁。

　　以前的国家主席我们就不说了，江主席去过多次，胡主席去过两次，习近平同志在担任副主席的时候也去过两次，担任主席以后又去过拉美，可见中国的领导人改革开放以后，这30多年特别重视同拉美关系的发展和巩固的。所以，政治关系的基础是非常牢固的。而拉美政治家也接连不断到中国来，特别是1989年，当我们在国际上遇到困难的时候，当美国和欧洲一些国家对我们进行所谓的制裁和封锁的时候，拉美政治家络绎不绝到中国来显示对我们的同情和支持，所以我们政治关系的基础是很好的。

　　经济上，刚才雨露校长在讲话中援引了很多数字，1979年，中国和拉美的贸易额是10亿美元，发展得非常快，现在是2600多亿美元，30多年，增长了多少倍所以，我们经济合作的潜力是巨大的，双方所作出的努力是有回报的，经济合作的前景是好的。

　　前不久，习主席访问拉美的时候，虽然是三个国家，但是见了21个国家的领导人，差不多建交国都见了，可以说推心置腹谈中拉关系，精心设计、谋划中拉关系未来。最后，中国拉共体论坛应运而生，拉共体成立也没有几年，拉共体成立后没有到中国去搞论坛，也没有到美国去搞论坛，跨越半个地球到中国来搞论坛，意味着什么，我们的影响在那里增大了，拉美人对我们的期望增大了，我们双方合作的切合点增多，这是从经济上讲，我们合作的基础和潜力都是很好的。2600多亿的贸易额应该说是一个非常好的成就，是的得来不易的。

　　而我们在拉美的投资，已经将近一千亿了，900多亿，将近一千亿了。我们在拉美承包的工程，工程执行的营业额也将近700亿，所以从经贸角度讲，从对外投资讲，从工程承包讲，拉美都是中国不可或缺的一个巨大市场。我们经济合作的基础很好，前景也很广阔。

　　人文交往自然不必说，这些年在拉美的中国人越来越多，有一个统计，墨西哥有8万多华人华侨，主要都是新华人，哥斯达黎加500多万人口，华人华侨5万多，占它人口的1%，这个比例相当大，而且新华人，新华侨，他们不同于过去的老华侨，他们大多懂语言，有知识，所以他们在拉美投资兴业，或者安家立业，也为我们之间的人文交往创造了非常好的条件，我们应当充分利用这些条件。据说有些人在当地都已经到军界、政界谋得了一个非常有份量的职业和职务。所以，我们借助我们的传统关系，借助华人华侨这些新兴力量，拓展我们的人文交往也是大有可为的。

　　但是总体上讲，我们同拉美人文交往的水平落后于政治交往和经济合作的水平，所以，政治、经济、人文应该成为中国同拉丁美洲全面发展的三大支柱，不可偏废。

　　讲到双方合作的时候，讲到我们开拓拉美外交新格局的时候，现在机遇很多，一个最大的机遇，从全球来看，合作共赢是时代主流，无论出现多少动荡，发生多少冲突，甚至有局部战争，谋求和平、谋求发展、要求合作、寻求共赢，这是一个浩浩荡荡不能改变的大潮流，这是我们的一个最大机遇，全球化进程是不会改变的，你中有我，我中有你，人类社会不同组成部分相互依存、相互借助，这是不可改变的，这是一个最大的机遇。

　　微观上讲，中拉关系处于前所未有的发展时期，我们合作的机制已经形成，合作的共识和意愿已经笃定，这是从大的方面来讲，我们要抓住机遇。特别是今年1月份召开的中国和拉共体论坛首次部长级会议通过的文件，合作文件2015年到2019年，非常详细地规划了我们各个方面的合作方向、合作重点和合作目标。从政治层面来讲，第一条就载明领导人要保持高层互访，同时要在各种各样的国际场合，多边场合进行接触，加强来往。另外还提到，五年之内，中国方面要邀请一千名拉丁美洲的政治家到中国来培训，在人力资源开发上，在人才培养方面，我们都有非常明晰的规划目标。我想经过我们的努力，这些目标都会变成现实。

　　在人文领域中，我们也有很多实在的构想，比如要搞中拉大学校长论坛，地方领导人论坛，还有市长论坛等等，另外我们最近几年要大大地增加拉美学生来华的政府将近名额，这个名额可能要达五六千之多，这也是我们抓住机遇，推进合作的一些实在举措。领导人在访问拉美的时候，不但在经济、人文谈了很多具体构想，同时也谈了一些原则，谈了很多可操作的建议，我想我们的合作前景是非常广阔的。

　　当然，我们也有一些挑战，其中一个最大挑战就是竞争是非常激烈的，那是美国的后院，日本在那里接连不断地采取各种动作，欧美也不愿在拉美退居二线。我们是竞争对手，但是另一方面我们要看到，我们还要学会合作，要把竞争对手当做我们的合作伙伴。这是我们如何应对挑战必须应对的一个大问题。

　　第二个方面，在这方面，中国人才不多，管理经验不足，我们的资金、技术储备可能和我们设想的，和对方期待的也有很大差距，我们还要努力补足这些短板，抓住机遇，应对挑战是一个永远谈不完的话题。

　　我就讲这么多，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。