新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛悉尼会议”于2015年7月29日-31日召开。中国银监会前副主席蔡鄂生出席并演讲。

  建议央行[微博]牵头设立监管协调机制

  蔡鄂生表示,金融危机爆发后,各国监管当局都面临着新的挑战,这些年国际监管改革力度不断加大,监管标准不断提高,以此推动银行风险管理能力的提高,防范区域性、系统性风险的发生,保持银行稳健运行和可持续发展。

  而对于中国银行业监管部门来说,蔡鄂生强调,一是要加强和完善审慎规制系统性、全面性、有效性的建设;二是强化宏观审慎和监管协调,建立由人民银行[微博]牵头的监管协调机制;三是注重微观审慎监管的同时,要强化行为监管——事情都是要人来执行的。

  市场参与者不成熟容易造成市场波动

  蔡鄂生表示,中国改革开放30多年来已建立起了中国特色的市场经济体系,目前的改革仍在努力完善这个体系使之趋于成熟,但对于市场的参与者,特别是金融产品消费者和投资者,目前都还称不上是合格投资者,许多都是个体行为。对于市场的判断和风险的识别能力不高。

  而金融创新的速度随着信息科技的发展不断加快,出现了互联网金融,P2P,众筹,影子银行,金融衍生品等等,法规对于监管套利甚至无监管套利的缺失,传统银行将受到冲击等,对于中国金融市场的参与者就更增加了判断和识别风险的难度,尽管不断提出要增强透明度,但由于信息不充分不对称仍不能让投资者通过这些数据得出一个基本判断,而多数个体参与者是没有识别和判断能力,往往只看收益率高低,很少考虑风险,许多人只是“跟着跑”,通过个体的信息交流,决定投资去向。这就造成了市场波动可能出现加快风险传导的潜在的重要因素。

  一旦市场波动风险传导很快,很容易引起恐慌,进而影响投资者的信心,如何应对这种风险的发生,应该引起中国监管部门重视的问题。

  投资者教育讲了许多年,但成效如何应进行评估,否则只注重“保护”消费者权益,容易一出风险,就把这种“保护”寄托在政府身上,这对于市场化改革的进程是有影响的。这其实又是一个文化难题,需要时间。

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