丹尼斯：中小企业是主要劳动力市场

联合国开发计划署南南合作办公室亚太区代表丹尼斯-恩卡拉(图片来源：新浪财经)

　　2015年4月22日，世界新兴产业领域最高规格的权威会议——“第三届(2015)世界新兴产业大会”在中国郑州国际会展中心轩辕堂隆重举行。

　　以下为联合国[微博]开发计划署南南合作办公室亚太区代表丹尼斯·恩卡拉在第三届(2015)世界新兴产业大会专项国际合作圆桌会议———“世界互联网 & 现代物流合作论坛”发言实录：

　　尊敬的郑雄伟主席，尊敬的赵建才副省长，尊敬的张维宁副省长，女士们、先生们，大家好！

　　新兴产业是我们未来的核心，这个核心主要是希望我们193个会员国都能在2020年达成我们的目标，我是来自联合国开发计划署南南合作办公室，在午餐前的会议当中我跟大家有提到我们联合国开发计划署的角色。我今天也听了很多的人的演讲，有很多创新的想法，这些想法跟意见，我相信这些国家以及人民能够最终达成。也让我们在这里反思我们能做些什么。我在这里引用一段话，联合国希望跟政府单位，民间组织以及其他的伙伴一起共同打造一个可持续发展的框架，来为我们全体人类服务。进一步维护我们的社会正义以及保护我们的环境。

　　大家可以发现到我们在这一段话中之提到了民间组织和政府，但忽略了私营部门。但是私营部门在发展过程当中是非常重要的，在2002年我们有了《蒙特罗共识》，在2008年我们达成了《多哈宣言》。这些都是为了进一步促进全体人类发展的一些计划。不管是政府部门、民间部门，国内的还是国外的，都希望运用全球资源，包括贸易、债权、债务等等。我们大家都应该铭记在心的是，我们这些想法需要我们的政府部门相关领导制定出计划，让它们能够落地。在复杂的环境当中，私营部门是可以挺身而出的。它是我们发展的中坚力量，可以补足政府部门，以及民间组织的一些不足。所以我们有了三大支柱。

　　在这样一个完整的框架当中，我们不断地讨论着。我们会在今年7月13号-16号在这个地方继续关于发展，关于融资的计划的讨论。为了实现可持续发展的目标，我们需要有计划、资源，还要有一个友好的计划可以最佳配置这些资源和一些激励计划政策等等。在许多发展中国家，我们会看到新兴产业是能够让大家脱贫的。

　　在2004年，联合国开发署曾经在撒哈拉沙漠以南以及亚洲地区推出了许多非农业私营部门的计划，从这些计划当中我们也发现到，在许多私营部门当中，大概有三分之二都是女性作为创业的雇主，这些中小型企业通常是我们就业最主要的来源，能够提供最多的就业机会并且成为我们创新的推动力。中小企业是我们最主要的劳动力市场，而且也是我们商品、交易的一个来源。

　　另外联合国预估未来的十几年发展中国家大概会对中小型企业提供25亿的融资。为这些私营部门提供融资，需要国内提供资本，在这些发展中国家，我们通常会看到他们对于资本市场是多有限制的，这个在我们今天上午的会议当中，也有所讨论了。不管NGO或者是一些风投都可能是资本市场的一些推手，我们要确保的是，政府和私营单位能够共同合作，因为这些融资渠道而获利。但是，针对可持续发展的一个新的框架，我们需要更多的产业化发展，基础建设的发展，能源的发展，交通设施以及信息通讯技术，ICT等的发展。但最主要的问题是，通常是不需要得到投资的国家得到了投资。当然，这些国家要制定相应的政策，打造良好的环境，才能够促进更多可持续的发展。

　　但是我们可以发现，我们需要增加FDI。从2008年起，FDI开始下滑。也可以通过慈善团体基金会，来实现企业的社会责任。这些是可以直接通过社会企业责任相关计划和活动来实现。最后我在这里希望今天跟大家分享的是科技以及技术移转。我们要确保技术能够促进我们发展。可以看到，发达国家大概有74%的人是会使用网络的，但在发展中国家的只有24%的人会使用网络，许多人会用智能手机转让或者经营他们的小型企业，我们需要在这一方面提供更多的创新技术以及科技，才能够打造一个更好的科技型环境。

　　作为总结部分，我在这里希望跟大家讲的是，新的发展框架需要私营部门尽可能的参与，并且在整个发展进程当中作为一个可信赖的持续发展伙伴。这个也是在《蒙特罗共识》当中提到的。我想在这里说的是，在联合国框架下所有的部门都希望找到我们新的合作伙伴，我们的合作伙伴当然更多来自私营部门。我在这里要跟各位所说的是，如果您所任职的单位希望找到合作伙伴，你们当然可以找到各自对接的一个联合国框架下的这些职能部门，你们可以直接跟他们接洽，我认为这是非常重要的。我们不希望重蹈覆辙，因为过去我们常常忽略了中小型企业，但是我们现在都是需要共同携手，来保护地球。所以我希望大家都能够从我的对话和我分享的当中受益。

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