“2015中国金融论坛”作为科博会的重要活动于5月12日－13日在北京召开。上图为中国人民银行金融消费权益保护局综合处处长张韶华。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2015中国金融论坛”作为科博会的重要活动于5月12日－13日在北京召开。上图为中国人民银行[微博]金融消费权益保护局综合处处长张韶华。

　　以下为演讲实录：

　　张少华：大家好，我是在人民银行[微博]金融消费权益保护局工作，普惠金融也是由我们局牵头。我刚才看了一篇文章，关于普惠金融的内容，非常重要的内容是金融消费的保护和金融消费的教育，所以这两个是交织在一起的。

　　在国际上我们也做了很多的事情，我们加入了普惠金融联盟组织，而且我们还加入了全球普惠金融合作伙伴组织。在消费者保护方面，我们相关的培训组织也加入了，比如说消费者保护特别工作组，还有国际金融教育网络，这些我们都加入了，在国际上交流很多，在国际上参与一些规则的制订，还有对话机制，发挥我们的话语权。

　　因为银监会和人民银行共同牵头做普惠金融这方面的工作，银监会比较幸运，专门成立了一个部，人民银行是由我们局在做这方面的事。我们两家通力合作，今年想把普惠金融的指标体系建立起来。

　　在国际上有一个玛雅宣言，是对于普惠金融的成员都要做一点承诺，这种承诺就是你做什么，有什么样的战略规划，有什么样的行动计划，你要做哪些重要工作，人民银行先做了一个承诺，影响力非常大。下一步银监会也想更新一下这个承诺。这是国际的。

　　国内的，我做过非吸收存款放贷组织条例。这是做一些这方面的工作。我们还有温州的金改，因为涉及到放贷的登记，我们一直在关注。还有小额信贷的金融领域，因为它是普惠金融的，我们也在关注。

　　我个人的体会，下一步最重要的工作。

　　第一个方面就是做好顶层设计，普惠金融首先要有一个大的战略性的规划，要有具体的指标体系，说到这个具体的一些在创新领域。

　　第二就是我们要积极的支持创新。包括现在P2P在银监会普惠金融部管这个事，但是互联网金融是在人民银行。所以我们要通力合作。还有普惠金融在移动方面做得非常好，国内我们也想做这方面的工作，支持创新，我们对创新都是很支持的。

　　第三个方面就是在监管体制方面，还是要进一步明确，因为中央和地方是分层的监管体系。有职能的划分，我们要明确。

　　第四，如果说民间金融要规范，那一定是在民间资本这块要有多远化的市场。我去年在海淀区管科技创新和金融这块，发现海淀区在这块非常快。科技创新这个领域，我们跟上以后发现股权投资还有风投，这些创业领域，我们都要去支持。

　　最后一点就是要防范风险，特别是以市场化的手段来防范。

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