“2015年全国企业管理创新大会”于3月28日在北京召开。上图为国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长阎晓峰。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2015年全国企业管理创新大会”于3月28日在北京召开。上图为国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长阎晓峰。

　　以下为演讲实录：

　　阎晓峰：尊敬的老领导邵宁主任，伟明部长，各位来宾，大家下午好。首先在此代表国务院国资委[微博]对大会的顺利召开表示祝贺，对刚才获奖的单位表示祝贺，对参会的企业家、企业管理工作者以及中国企联多年来为加快我国企业管理创新步伐促进管理现代化水平的提升，增强企业的核心竞争力所做出的辛勤劳动和不懈努力，表示由衷的钦佩。

　　当前，我国经济发展已经进入了新常态，呈现出速度换挡、结构优化、动力转化三大特点。在这个大背景下，我国的企业特别是国有企业更应按照党中央、国务院的要求，主动适应经济发展的新常态，遵循规律，适应市场。也就是说，既要作好爬坡过坎，攻坚克难的准备，又要把握发展大势，主动调整创新，将压力转变为动力，把新挑战转变为新机遇。

　　接下来，我想借此机会讲两点不成熟的意见，供参考，不对之处请指正。

　　一、直面挑战和机遇，主动适应新常态。

　　总的来看，2015年我国经济发展将保持总体水平适当，并在合理区间，但下行压力加大，可能在今后一段较长时期将面临一系列的挑战，而其中工商企业可能要高度关注以下三个挑战。

　　1、产能过剩问题。这一轮的产能过剩其性质特征与以往不同，给中国的企业和中国的经济所带来的挑战也与以往不同。一是从范围上看，当前我国的产能过剩已经从钢铁、水泥、有色金属等传统产业扩展到造船、汽车、机械等领域，甚至也蔓延到了光伏、多金硅、风电设备等战略性新兴产业。二是从数量上看，本轮产能过剩已经从以往的相对过剩转变为绝对过剩，所以很可能再依靠经济复苏后的快速增长来化解将会带来很大困难。三是从管理上看，看似简单的产能过剩实际上是粗放式的发展模式亟待转变，低成本工业化急需转型等深层次矛盾长期积累的集中体现。四是从技术上看，现在已经不限于落后技术产能过剩，一些先进或比较先进的技术产能也有过剩，因此当前的产能过剩问题如果不得到有效的化解，很可能会引起恶性的竞争、效益的下降、企业所得税的减少，财政收入的降低，员工的失业等一系列问题。

　　2、产业结构升级的问题。过去我们从一个农业大国发展成为工业大国，主要靠的是要素驱动和投资驱动等战略，现在要从工业大国发展为工业强国和服务业大国，则需要依靠创新驱动战略。然而必须承认，我们目前生产的很多产品似乎还处于一种跟随状态，或者说还不能称得上真正意义上的中国制造，有的可能还只能说是中国加工。因为图纸、配方、品牌、标准都是人家的，所以我国企业加快技术创新、管理创新、制度创新，高度重视创新能力建设，包括要对互联网、大数据、云计算、物联网、智能制造、智能技术、新能源新材料等新技术带来的冲击有足够的重视，有效的应对和充分的利用。逐步形成基于技术进步、产品质量、性能升级、品牌议价和商业模式创新的新优势，在新常态下引领产业结构的不断升级，努力使更多的中国产品实现中国创造和中国智能制造。

　　3、当前发达国家提出的再工业化。近年来发达国家陆续提出了再工业化战略，例如美国的制造业行动计划和德国工业4.0，欧洲的未来工厂计划等等，在实施过程中发达国家通过制造业与现代信息业的融合，通过制造业与服务业的融合来提升企业的竞争优势。许多跨国公司还利用专利技术等无形资产的研发，境内外注册申请，专利交易，专利联合拥有和联合使用等方式，占领高科技的制高点，以及战略研发路径等等这些商业的运作方式来增加它的研发成本，从而使制造业重心再次向发达国家回拢，其结果将会导致中国等后发国家的要素成本优势弱化，抑制了发展中国家的产业升级。

　　当然挑战也意味着机遇，根据世界知名研究机构估计，移动互联网、物联网、3D打印、新材料、大数据、智能机器人等12项颠覆性技术将对经济的潜在影响达到16.7-41.4万亿美元，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，我们将实施中国制造2025年，加快从制造业大国转向制造业强国，这是历史性战略机遇，我国企业确实应该加快结构调整和转型升级，适应新常态，引领新常态。

　　二、积极稳妥谋改革，管理提升促发展。

　　当前都在贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，国企改革各项工作正在按照党中央、国务院部署有序突进，广大企业特别是国有企业要始终牢记使命，凝心聚力，勇于担当，努力为实现国民经济健康发展做出应有的贡献。

　　为此，国有企业在以下几方面还有许多工作要做：

　　一是以创新驱动为依托，努力转方式，调结构。国企要持续加大科技投入，强化传统产业与新兴产业的融合，大力推动管理创新，努力谋求商业模式创新，加强对高端人才引进和培养，加大技术改造力度，处理低效资产，使资源更多向优势领域集中，加快产业结构升级的步伐。

　　二是以布局调整为手段，努力提升资本配置效益。明确国有企业的功能定位，加强分类监管、分类考核，调整优化国有资本的布局结构，积极开展国有资本投资和运营公司的试点，以布局结构的优化促进国有资产配置效益的提升。

　　三是以抓管理为措施，努力降成本增效益。通过进一步巩固管理提升的效果，全面对标查找问题，集中攻关破解难题，补齐短板，推进信息化，与金融业务的深度融合，开展精益管理，推行集中采购，努力降本节支，为保增长奠定坚实的基础

　　四是以转换机制为保障，努力增效率，添活力。国有企业增效率、添活力应该说是我们始终在探索、在实践、在改革和在不断追求的改革任务，那么在新常态下要做好这门功课，我认为国有企业可能要至少探索建立或者是完善七个方面的机制。

　　1、以价值创造为核心，建立给予企业员工精神鼓励、物质鼓励和能够提高公众认同度的激励机制。

　　2、建立企业行之有效可操作的、优胜劣汰的竞争机制。

　　3、在新技术条件下，建立具有互联网思维的开放式创新机制。

　　4、建立和协作外包、网络集成、联合开发、甚至可以联合拥有的研发机制。

　　5、建立真正能够做到干部能上能下，收入能高能低，员工能进能出的退出机制。

　　6、建立实事求是、尊重科学、依法守纪的约束机制。

　　7、建立在大胆实践、大胆探索、大胆创新过程中允许失误、允许失败的容错机制。

　　企业也许可以在这七个机制的建立和运作上来适应新常态，在新常态中提高企业的竞争力和可持续发展能力。

　　最后，希望与会的各位领导、企业家和专家学者，继续关注和支持中国国有企业加强管理和管理创新的工作，让我们共同为推动创新成果的培育、转化和推广，进一步提高中国企业管理创新现代化水平做出更大的贡献。祝本次大会圆满成功，谢谢大家。

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