图为国务院参事仇保兴发言。中国经济网 裴小阁摄

　　中国经济网北京3月21日讯（记者 勾雅文）国务院参事、住建部原副部长仇保兴在2015年中国发展高层论坛上接受中国经济网记者专访时表示，中国农村和国外农村的最大差别就在医疗和教育，将中国农村绝大多数村镇的医疗和教育水平提高到和大城市一样非常必要。

　　随着中国经济发展进入新常态，城镇化的进程也被放缓，中国政府开始更加关注经济和社会的可持续发展性。谈到中国城镇化的新形态，仇保兴在发言中提出了新的观点。他认为，中国的城镇化过程是弹性的，即未来中国人口的流动不是单纯的农村流向城市，还会有从城市回流到农村的现象发生。

　　数据显示，在城市工作的中国农民到了55岁后，有90%的人表示愿意回乡养老。如此高的“期待返乡”比例说明，中国农村将来可能会成为更符合中国人心理的养老场所。

　　面对中国可能出现的“返乡潮”，未来几十年农村的基础设施建设是否能够跟得上“返乡潮”的脚步已经成为中国城镇化进程中的重要问题。针对这一问题，仇保兴向中国经济网记者提出，政府应该鼓励大城市的先进医院和学校承包村镇上比较落后的医院和学校，将它们建设成分院、分校。

　　据中国经济网记者了解，中国目前有将近2万个镇，这些镇是为中国农村地区提供服务的主要大本营。如果能够有效提高村镇的基础设施及服务水平，未来中国城乡的差距问题或许可以得到比较根本性的解决。

　　据仇保兴介绍，中国目前已经以上海等地区为试点，开始试行这种城乡公共财政公等化的措施。他举例说：“上海最好的华山医院已经到农村承包了几个小镇的医院，这些医院成为华山医院的分院后，医疗水平在短短几个月内的到了很大提高。”

　　随着村镇医院和学校的水平逐步提高，未来中国农村人口享受和城市人口一样的基础服务指日可待。以上海华山医院为例，仇保兴补充说道：“现在上海这些小镇的居民做大手术都可以选择镇上的医院，他们已经能享受到非常好的医疗服务，不需要再到中心城区去了。”

　　在以上海为先例的“大城市资源带动村镇资源”措施取得一定的成绩后，仇保兴表示，他希望国家在未来的十年内能够拨款鼓励其他城市学习先进省市区的这种做法，将村镇的医疗教育水平提高到和大城市一样的水平。

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