上图为绿地集团董事长、总裁张玉良。（图片来源：新浪财经 梁斌 摄）

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。绿地集团董事长、总裁张玉良出席并演讲。张玉良表示，创新驱动的新型城镇化，更加强调以人为核心，而不是简单地把人从哪里搬到哪里；更加注重产城融合，有居住的地方必然需要就业，如果没有好的就业，这种转移我看也是不健康的。

　　以下为张玉良演讲实录：

　　张玉良：女士们、先生们大家下午好！

　　非常高兴与大家讨论我们创新驱动的新型城镇化这么一个主题，我想就这个主题谈三点想法。第一，我对新型城镇化的基本的认识，城镇化是伴随着工业化的，是一个历史的自己的过程，也是一个国家现代化程度的标志。中国在党的十八大以来，高度重视中国的城镇化，记得两年前我们还都在讨论中国城镇化到底怎么做，美国有一位比较有影响的人物说的，21世纪在全球有两件事会特别引起全球的关注，其中一件就是中国的城镇化。在当前，新常态下，我们的新型城镇化发生了很多外部的变化，这种变化我们的城镇化到底怎么做，怎么来按照既定目标推进，我觉得这个课题非常重要，不仅关系到中国经济社会的进一步对整个国家的贡献，同样也关系到全球的经济社会发展。因此，我认为它迫切需要在新环境下、新常态下创新驱动。这种创新驱动我认为应该要体现在四个方面：

　　第一，应该更加强调以人为核心的新型城镇化而不是简单地把人从哪里搬到哪里，让人从哪里走到哪里。

　　第二，更加注重产城融合，有居住的地方必然需要就业，如果没有好的就业，这种转移我看也是不健康的，这个转移过程中还非常需要所有以生活、工作所需要的配套的所有的设施，包括它的设施的完备以及设施标准的不断进步与提升，这个非常重要。

　　第三，应该体现更加市场化为主导，尊重整个城市跟经济发展的规律。

　　第四，更加强调建设新型化城市，这也是大家形成的一个共识，用新的理念、新的技术，用智慧绿色来建设我们的这些城市，这是我想讲的第一个观点。

　　第二点，当前新型城镇化中值得关注的一些问题，近两年来中国的城镇化引起了很大的进步，国家层面上也出台了国家的城镇化规划，一些工作也得到了很好的推进，比如说户籍制度改革，比如说财政制度正在适应新型城镇化的需要，做了国家层面的政策上的改革，比如说推进土地制度改革等等，但在这些过程中我们也觉得有一些问题值得我们关注，特别是在中国经济进入新常态下需要更加关注，因为它的环境、它的经济的很多方面都发生了变化，比如说一个是应该关注人口集聚的问题。刚才仇部长讲了非常好的观点，中国的城市应该是大中小城市一起发展，我们看到的是大城市 人口继续加快集聚，中小城市更加空心化，除了少数有特色和就业的以外，绝大部分中小城市在萎缩，运营质量各方面都受到了一些制约，到过一些大城市的城镇化进展的速度更快。第二是产业的兴衰，当然这也跟人口的流向有很大的密切的关系，因为有就业才能有人口的集聚，没有集聚就没有这些城市的城市化的提升跟城市化率的提高。现在就业是什么状况呢？大城市找工作很容易，中小城市找工作很难，产业也很难生存。因此这种中小城市、一般兴城市在新常态下的资源枯竭就非常突出。第三是产业多寡的问题，财政税收土地和收入继续在增加，而一些其他城市是相反的，新型城镇化也是要有成本的，因为这部分原来非纳入城市保障的人员需要享受同等的城市化待遇，需要政府和财力支撑，这个问题也是非常突出的。第四，城市建设管理中的一些问题，城市化规模上去了，这些管理包括交通刚才我们搞制造业汽车的专家讲到的环境问题等等，这些问题我觉得需要我们更加引起关注。

　　第三个观点，从房地产企业的角度来看怎么来通过行业的力量一起创新新型城镇化，众所周知房地产行业与新型城镇化关联度很高，房地产企业也可以在我国城镇化当中发挥重要作用。我觉得当前我们这个行业的企业应该特别注重做好三篇文章，第一篇是做好服务人的需求，随着以人为核心的城镇化不断地推进，城市人口在继续增强，这产生了很大的需求，第一个需求还是住房，特别是住房需求市场还是存在的，需要提供服务，需要改善居住条件。第二是公共服务的需求，这包括了教育、医疗、养老、设施这个需求巨大，不仅是数量而且质量需要提升。第三是生活方式变革的需求，从农村、从农民工到市民，有很多生活方式、休闲方式发生了很大的变化，这有很多的需求可以让市场去提供服务。所以从这些方面来看，作为房地产企业我觉得应该更加主动地适应整个城镇化、信息化的趋势，加强商业模式的改革创新，逐渐满足过去单一的住房需求，现在向满足多样化、各城市、各种需求的实现。第二，我们还要丰富开发产品线，单一变成综合。第三，我们还要加强政府互动的衔接，把开发单一房地产的产品向提供社会综合服务发挥作用，与政府和社会联动，增强企业与社会的活力来解决城镇化。还要促进产城融合，在城镇化过程中安居乐业是两个方面，既要安居还要乐业，安居来讲我们要造房子和办公设施，就业来讲我们要创造更多的就业机会。这个就业机会也很多，你可以提供工业服务业企业，特别是现代服务业与传统服务业的就业为，我觉得可以极大地创造这样的一些机会来满足新型城镇化就业的需要这就跳出了我们对一般的房地产的开发。第三要加强技术创新，作为房地产行业它是城市建设的重要参与者，现在全球化、信息化与全球化的生态建设、技术创新进行很快，中国完全应该以国际同等水平加强城镇化，把这些技术应用到新型城镇化过程中去。我的发言结束了。

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