中国财富管理50人论坛第三届年会于2015年1月30日在北京金融街威斯汀酒店召开年会。上图为CWM50成员、长安信托常务副总裁陈英。(片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 中国财富管理50人论坛第三届年会于2015年1月30日在北京金融街威斯汀酒店召开年会。CWM50成员、长安信托常务副总裁陈英在发言时表示，截止去年底，地方债归类已与审计署公布的2013年6月底数据发生很大变化。

　　他指出，地方政府存量债务中，地方政府负有全部偿债责任的债务比例高达90%，负有部分偿债责任的债务比例占6%，而属于城投公司债务的比例只有3%-4%左右。

　　以下是文字实录：

　　陈英：本质上还是一个城投债的风险问题，这一次从审计署对全国各个地方的审计，在2013年底做过一次审计，2014年又做了一次审计，这个审计的结果在2014年目前还没有公布，但是我想从两个方面来回答主持人这个问题。

　　第一个方面，在2013年审计中，按照政府对于这些平台的债务的义务分了三类，一类是政府全承担，一类是政府部分承担，再一类是政府有救助责任，这三类中在2013年底摸底的比例基本上是334这么一个比例。但是在2014年我们了解的，当然这个没公布，我们了解的比例就变得非常大，第一类政府要承担的占了90%，第二类就是部分承担的占了6%，第三类大概是3%到4%这么一个比例。如果这个比例最后认可的话，实际上对于存量债务的问题风险是不大的，这是我说的第一个方面。

　　第二个方面，对于单体的城投债的发展，如果在第一个因素确定的情况下，这个是相对来讲只要政策明朗，城投债虽然不能保持过去每个月的一千亿左右的水平，应该说它会有一个平稳的逐渐消化的过程。但是如果2014年底的96+4这个政策如果不明朗的话，会出现城投债的风险显现和分化，对于有很好的政府资源，有现金流、经营性现金流的流入，这些城投债仍然会继续在市场上得到欢迎。但是对于纯粹的就是一个融资平台，又没有太好的资产和现金流，这部分一定会出现风险。所以我说其实确定它的风险程度还要看2014年审计结果国家认定的情况。从我们了解，在至少是我们所操作的跟地方政府平台的合作中，基本上都有当地政府的各种形式的，按照第一种形式的政府兜底的形式存在，这个我们认为风险是基本可控的。

　　陈英：前边几位嘉宾说的已经非常全面了，我只说两点。

　　第一，我认为中国会解决好地方债的问题，因为所谓的地方债务问题是整个中国社会经济转型、政府职能转变和社会治理这种大工程中的一部分，它仅仅是体现为实际上就是政府的治理跟社会治理的一个方面。我相信因为我们国家跟政府真正地要解决事情效率是非常高的，地方债这个问题从2007年开始提，一直到目前七八年时间应该是到了一个能够解决也比较解决的一个事情，正好是一个新常态，这是第一个问题。

　　第二，我觉得解决地方债的问题，刚才嘉宾谈的那些方面都非常关键，最核心的实际上就是一点，硬约束。地方债这个问题国家担心核心就是在借、用、还这三个环节割裂和不透明。经过预算方面的硬约束之后，能够解决借、用、还这三个方面割裂的问题，实际上这个问题就解决得了。