“第六届中国经济前瞻论坛”于2015年1月24日在北京举行。上图为国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第六届中国经济前瞻论坛”于2015年1月24日在北京举行。上图为国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇。

　　以下为演讲实录：

　　杨宜勇：刚才谈到了中央经济工作会议，没有提到房地产调控的问题，在这之前可能也没有提到过，会议的前后都没有提到过，说明中央对房地产这个事情开始进行冷处理。过去房地产调控提起来了就放不下，现在中央冷处理放下了就不想提了。

　　中国的股市其实也是这样，2007年之后，中央的文件都不谈股市了，一直没谈，股市起来之前也没谈股市，就是让市场有一个自我消化、自我沉淀、自我兴起的过程，对于未来房地产市场的走势也是这么看的，也符合中央十八届三种全会精神，看得见的手应该少伸，这只手必须是法有授权才能伸，看不见的手，市场这只手就是法无禁止皆可为，从这个意义来讲，我还是赞成顾会长关于房地产市场从黄金时代进入白银时代的判断。

　　刚才谈到放松限购、限贷、限价的问题，这也是房地产市场的作用在增强的一种表现，因为党的十八届四中全会也说了要依法治国，也包括房地产市场，对较大的市要赋予立法权，较大的市是省会城市、副省级城市，现在把较大的市解读为有社区的市，实际上地级市都有立法权，所以限购、限贷，很多地方的自主权越来越大。

　　除了上海、北京不轻易放开限购之外，实际北京已经放开了限贷，其他的直辖市，像天津、重庆，很多地方都没有限购了。所以未来地级市的房地产市场还是比较看好的，因为地级市一般是大城市，大城市的周边区放开的可能性比较大。中小城市全面放开，但中小城市是叫好不叫座。从看得见的手来看，人口政策也在进行调整，去年放开了单独二胎，多生了60万人，25年之后结婚的就是30万个新的家庭，28年之后每年房子会增加30万套，消化30万套。当然“十三五”期间，很多专家也在呼吁要全面放开二胎，长期人口的变量可能对房地产市场还是谨慎乐观。

　　从每家几套房来看，有统计说中国是户均1.2套，美国是1.1套，我们还有一定的空间，但我们套的面积比较小，美国套的面积比较大，美国一套人均面积68，我们算的是建筑面积，是32，从改善性住房方向来看，全国依次推进还是波澜壮阔的，对长期支持房地产业发展，还有相当长的一个时期。

　　中央经济工作会议不提房地产也是为了给房地产企业家有一个冷静的思考，现在出台的不动产登记条例，很多人理解反了，不光登记房子，比如土地、林地、矿山，甚至很多其他的土地形式，所以不要片面理解不动产登记就好象是打压房地产的。

　　十八届三中全会说了加快房地产税立法适时出台，给老百姓买房子一个合理预期，根据立法进程，2017—2020年之间肯定这个税是要出台的，给居民一个理性的预期。当然这个税大家认为是可以部分转嫁的，十八届三中全会文件还说研究遗产税和赠与税，有专家分析，研究也不能总研究，估计2025年—2030年之间遗产税和赠与税也要出台，也不见得是针对房地产的。这些东西稳定之后，房地产金融创新可能会对降低房地产企业的融资成本起到积极的作用。

　　总之，只要政策法律完善之后，运行的规则明确之后，是有利于房地产从非理性发展进入理性发展的。比如现在股市不错，可能将来上市的房地产企业在股市上更容易融资，降低融资成本。股市还可能有一年半的繁荣，老百姓在这一年半中会挣不少钱，挣的这些收入干什么？肯定也不会闲着，所以我对2015、2016年房地产业还是持谨慎乐观的态度。