新浪财经讯 由香港特别行政区政府与香港贸发局共同主办的亚洲金融论坛1月19-20日在香港举行,在“在增长与稳定之间取得平衡”分论坛上,澳洲助理财长费登堡出席了会议并发表了自己的观点。
以下为文字实录:
非常感谢Norman,感谢你们邀请我来参加亚洲金融论坛。我觉得到香港来是一个非常令人兴奋的时机,尤其是当我们看到中国在资本向下进行不断地开放,以便能够越来越地融入到全球的金融系统当中。同时我们也看到沪港通的设立,我们非常欢迎在中国,特别是在上海自贸区的建立。而且我们也看到,中国银行也成为全球人民币结算行。在澳大利亚看来,这是一个非常积极的信号。我们觉得中国经济的增长,香港的发展,对于澳大利亚经济的发展也是有非常正面的影响。对澳大利亚而言,我们已经连续实现了24年的经济增长,即使是在金融危机期间,我们也实现了经济增长。所以此时此刻来到香港,我感到非常兴奋。
谈到稳定和经济增长之间此消彼涨的关系,我确实不认为两者之间有矛盾。这不是一个非此即彼的选择,其实没有稳定的增长是不可想象的。在一个通常的金融危机当中,可能导致一个国家63%GDP的损失,如果你有一个非常严重的,而不是普通的金融危机的话,它会让一个经济体损失185%的GDP,在澳大利亚的这个例子里面,那就是2.4万亿美元。所以,我们需要采取一系列的措施来确保金融的稳定性,增加银行的资本充足率和在流动性方面的要求。在这方面,我们支付的成本其实要远远小于当金融危机发生之后对实体经济产生的冲击所造成的影响。
在去年年底,澳大利亚在布里斯班作为东道国召开了G20峰会,各国承诺到2018年使得GDP的增长达到2%,使得全球的GDP能够达到2万亿美元的水平。所以各国需要采取各种各样的措施来实现这样的目标,我们需要进行放权,推动教育的发展,推动基础设施的建设,同时要对整体的税收架构进行改革。我们需要一系列的宏观经济政策调整来实现全球经济到2018年2%的增长目标。同时,我们也会采取相应的措施,包括透明度以及问责制方面的措施,专门针对那些太大而不能倒的金融系统,具有系统性风险的银行。
激励监管者的因素和激励政策制定者的因素是不一样的,政治家可能会更多关注短期的利益以及关注如何促进短期的经济增长,而对于监管者而言更多关注的是长期的稳定。监管者总是要关注增加监管以避免下一次的经济危机。我最后一个观点就是我们要确保政策的监管者应该负起责任,而且要具有高度的透明性。我们在澳大利亚的经验是通过两方面来做这件事情,第一,我们有一个责任部部长,他担任监管部的首席主管,他会签发一个期望书,这个期望书就是告诉大家我们对监管机构的期望是什么,这里面的重点就是告诉大家如何来监督这样的机构真正负起责任,也就是如何实现问责制、透明度等等,都能够在这个政府的任期当中同时得到体现。第二,通过一个独立的委员会,他能够制定一个所谓的框架,对这些监管者的行为和规范进行制约。也就是说有一些完全非常值得学习和借鉴的方法能够让政府的监管当局和监管机构的负责人真正负起责任来。所以我们相信这也会对未来的经济发展产生积极的影响。如果你看一下长期的影响,如果有一个合适的,具有一定稳定性和透明度等在内的经济体制,那么他远比我们短期之内付出的代价有益得多,同时有一个例外的地方,就是要确保监管者必须是问责的,是透明的,能够面对公众,而且他们也必须具备这方面的能力来实施恰当的金融监管,这样才能打造一个高效的金融监管体制,谢谢!
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