由国务院国资委新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛于2014年12月27日-28日在广州举行，此次论坛主题为“国际视野下的中国国有企业：新常态、新方向、新责任”。上图为吉林大学中国国有经济研中心主任徐传谌。(图片来源：新浪财经 郑伟 摄)

　　新浪财经讯 由国务院国资委[微博]新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛于2014年12月27日-28日在广州举行，此次论坛主题为“国际视野下的中国国有企业：新常态、新方向、新责任”。上图为吉林大学中国国有经济研中心主任徐传谌在发言时表示，如果发生混合所有制，把国有资产混合给私人，让私人参股，这是把国有企业的利润让给私人。

　　以下是文字实录：

　　徐传谌：刚才张教授的观点我都赞成，我觉也谈谈我的几个看法。深化国有企业改革是以发展壮大国有企业，完善和发展中国特色社会主义制度为目标；还是将国有企业私有化，走西方资本主义道路为目标。实质上，其是为大多人民谋福祉还是为少数人谋福祉的两条道路的斗争。

　　一、生产资料所有制的性质决定剩余产品的分配方式，全民所有制性质决定了国有企业是为大多数人谋福祉的。关于国有企业利润怎么分配，国资委[微博]研究中心一位处长曾经说过，自2007年实施国有资本金预算制度以来，中央企业利润分配的大体上为四个部分，25%依法上缴所得税，25%归属少数股东，25%是依据《公司法》提取的法定公积金。任意公积金等存留利益。

　　我重点讲一下混合所有制，如果企业是公有股份之间的混合，即全部是公有股。包括国有股、集体股和其他公有性质的股份，那么该企业的性质属于纯社会主义性质。如果公有股占绝对控股即51%以上地位，其他股份是私人股份，那么该企业的性质是含有资本主义成分的社会主义企业。如果私有股占绝对控股(51%以上)地位，其他股份是公有股份，那么该企业的性质是含有社会主义成分的资本主义企业。在我们国资委的经济学家中，就讲过这样的公共公司就是公有制，这实际上是和私有制相混合的。

　　混合所有制企业决定着企业的生产资料和剩余产品归企业的全体股东享有，股东按股份红，拥有的股份越多，分得的红利就越多，拥有的股份越少，分得的红利就越少。国家取得国有股的红利，对全民实行再分配。其他公有股获得的红利在公有成员之间分配。如果发生混合所有制，把国有资产混合给私人，让私人参股，这是把国有企业的利润让给私人。

　　二、国有企业私有化必然导致财富分配的两极分化，损害大多数人民的福祉。今后的改革一个重要的目标应该是解决两极分化，国有企业改革的一个重要目标是提高国际竞争力，是一个非常重要的目标。我们国家居民收入的基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2008年的峰值0.491。学界对国家统计局公布的近年居民收入基尼系数尚有争议，有单位或学者认为，该系数实际已超过了0.6。社会处于可能发生动乱的"危险"状态。

　　世界银行[微博]报告显示，美国5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富；中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球贫富两极分化最严重的国家之一。是什么原因导致了中国如此严重的两极分化呢？我认为，主要原因有两个方面一是生产资料私有化及其造成的剩余产品分配的两极分化。

　　我们看一下统计数据。从全部规模以上工业企业的生产资料的占有来看，2012年国有及国有控股工业企业占全部规模以上工业企业的资产比重是40.62%，加上集体和其他公有制所占资产2%左右，公有制企业的资产所占比重不到43% ，其余57%以上的资产均为非公企业所占有。2012年私营工业企业单位数为18.9289万家，资产总计15.2548万亿元，平均每个私营工业企业主占有的资产总额为0.806亿元。 2012年国有及国有控股工业企业资产总计为31.209437万亿元，全国13.3450亿人口，人均2.339万元。每个私营工业企业主占有的资产总额是国有及国有控股工业企业资产全民均分的3446倍。

　　从剩余产品分配来看，2012年规模以上私营工业企业利润总额为2.01919万亿元，平均每家私营企业主占有的利润总额为1.0667234千万元，是同期城镇居民人均可支配收入2.4565万元的434倍。

　　二是以权谋私，官员腐败造成的财富分配不公。邓小平在改革开放之初就说过"社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。所以习近平主席讲我们不能犯颠覆性错误。

　　目前为止中国社会贫富差别的两极分化已经到了非常危险、非解决不可的程度。解决贫富两极分化，必须针对导致两极分化的根本原因采取措施。在上述两大原因中，生产资料私有化及其造成的剩余产品分配的两极分化，是导致中国两极分化的根本原因。腐败是可以治理的，近年来中国共产党不断加大对腐败官员的惩治力度，只要党和政府真正下决心惩治腐败，健全法制，腐败问题是可以解决的。而生产资料私有化导致的两极分化则往往难以解决，因为私营企业主占有全部剩余产品是合法的。

　　三、中国要实现共同富裕，必须发展壮大以国有经济为主体的公有制经济。关于如何实现共同富裕，有人认为，"政府不改革国有经济，就无法实现共同富裕"，改革的途径是"推进国有经济的市场化改革"，"国有企业从竞争性行业退出"。历史和现实已经证明资本主义国家私有化道路只能导致财富分配的两级分化，不可能实现共同富裕。世界经济论坛达沃斯年会发布的《2014年全球风险》报告称，最富裕人口和最贫困人口之间长期存在的收入水平差距，将最有可能成为未来十年的最大全球性风险。英国慈善组织乐施会2014年1月在题为《为少数人打工》的报告中，依据最新统计的贫富数据显示，目前世界上最富有的85人，掌握着全球将近一半的财富，相当于全球底层35亿人财产相加的总合。而且在有统计数据的30个国家中，有29个国家对最富有人的征税一直在下降。所以资本主义国家靠税收不能减少两极分化。

　　政府为了缓解社会矛盾，靠税收对民众实行所谓的"高福利"待遇，税收不够，则发行国债。美国已经78次提高国债上限，引发主权债信降级，"财政悬崖"频现；欧元区至今尚未走出主权债务危机。在欧美资本主义国家债台高筑、政府面临关门、国家面临破产之时，这些国家手握巨额财富的富人们曾有几位为解决国家危机而慷慨解囊？随着当代资本主义危机的加深，其解决危机的手段越来越有限，每次解决危机的手段，又会导致更大危机的到来。只要不解决资本主义社会的基本矛盾，资本主义仍会在这种恶性循环中挣扎，直至资本主义制度走向终结。"占领华尔街"运动已经使许多国外学者已经对资本主义制度进行反思，提出种种质疑和深刻批判。在这种情况下，一些国内学者反而鼓吹将国有企业私有化，引导中国走资本主义道路，针对美国西欧的资本主义的位置，提出的发达资本主义国家向社会主义过渡的途径。

　　中国要纠正贫富两极分化、实现共同富裕，必须在大力惩治腐败、健全社会主义民主与法制、使权利得到有效监督、杜绝权力资本化的同时，坚持发展和壮大以国有经济为主体的公有制经济，国有经济应随着中国社会化大生产的发展而发展，不仅要在自然垄断领域和安全领域保持控制力，而且要在竞争性的社会化大生产领域和关乎民生的社会化基本需求的商品流通领域，通过平等竞争而发展壮大，取得控制力。

　　国有经济要在公平和效率上超过非公有制经济，特别是尽可能多地获取赢利，这样才能提供更多的、可供全民分配的剩余产品。国有经济盈利越多，越能为共同富裕提供可靠的保证。从这个意义上说，国有经济肩负着保障中国发展道路的社会主义方向、创造比资本主义更高的劳动生产率和发展速度、实现共同富裕的历史使命。邓小平说过："我们要发展社会生产力，发展全民所有制，增加全民所得。我们允许一些地区，一些人先富起来，是为了最终达到共同富裕，所以要防止两极分化，这就叫社会主义。""一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。" 否则我们就会犯颠覆性错误，谢谢大家！