由国务院国资委新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛于2014年12月27日-28日在广州举行，此次论坛主题为“国际视野下的中国国有企业：新常态、新方向、新责任”。 上图为中国科学院、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 由国务院国资委[微博]新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛于2014年12月27日-28日在广州举行，此次论坛主题为“国际视野下的中国国有企业：新常态、新方向、新责任”。中国科学院、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢在发言时表示，预测到2030年南方的国家占全世界GDP的2/3，其中中国占三分之一，相当于美国的2.2倍。届时，中国出口占世界总量的24%，进口占世界总量的27%，因此我们主张中国零关税。

　　放在世界角度来看，胡鞍钢指出，说国有企业过渡垄断是没有意义的，企业发展最后的方向仍然是提高集中度。

　　他称，根据最新的第三次经济普查[微博]数据，全中国企业法人数是820万，内资企业是800万，国资企业是11.3万，大体占了1.4%。这1.4%的企业给中国提供了将近1/4的税收。

　　以下是文字实录：

　　全球视野下的国有企业的改革目标是什么？就是提高三个力，国际竞争力、创新力和国际影响力，关系到中国是否能打破西方世界的私人垄断。2015年将是国有企业改革的元年，有很多问题要重新讨论，无论是否是国有企业的，必须放在全球视野，这和10年前成立国资委[微博]不一样，因为中国在未来很快就要成为世界第一大经济体。国有经济的战略布局要具有全球视角，未来30年是中国投资世界的阶段，我们要强调国企在全球配置资源。国有企业改革的目标是什么？世界500强企业榜单上中国国企能否翻番，行业的视角能不能覆盖全世界同行业前10名，在自主创新方面能不能打造自己的品牌？ 

　　1. 中国崛起与世界大变局

　　我的结论是什么？企业兴国家兴，企业强国家强，企业的崛起和国家崛起同步，企业与国家同行、同步、同成长。如何看待国有企业改革崛起，需要历史视角与未来视角。十八大也提出了国家目标，因此需要一个更加综合、开放、长远的战略来思考世界大格局是什么？

　　由于中国崛起，接着就是印度崛起，改变了两个世纪以来南北大[微博]趋异。在1951年南方国家占全球GDP只有40%，现在发达国家已经进入长期停滞阶段。由于中国、印度新型国家的崛起，预测到2030年南方的国家占2/3，其中中国占三分之一，相当于美国的2.2倍。

　　随着经济实力的变迁，世界贸易格局也将改变。到2030年，中国出口占世界总量的24%，进口占世界总量的27%，因此我们主张中国零关税。去年我们是世界第一大贸易国，同时也是世界240多个国家和地区中140个的最大贸易伙伴。中国已经是澳大利亚的第一大投资伙伴，第一大贸易伙伴，第一大留学生来源国。

　　世界格局发生重大改变的是科技。中国有专利法实施到今天为止不过30年，去年发明专利申请82万件，相当于美国生产量的1.44倍。美国有商标法是1823年，中国现在的申请量是美国的4倍之多。

　　再看一下中国GDP相对于美国。如果将1950年称为中国真正进入到现代化的历史进程，到了2013年用汇率法计算，中国GDP已经相当于美国的56.5%。用世界银行[微博]的购买力平价法计算，去年已经相当于美国GDP的95.2%。而如果按照麦迪森1990年不变价国际美元，则已经相当于美国的1.23倍。

　　如果看发电量，1900年，100多年前，中国相当于美国的0.01%，美国相当于中国的10000倍；1950年，中国仅相当于美国的1.2%；今天中国的发电已经相当于美国的1.26倍。在960万平方公里土地上，具有的要素已经超过了美国。中国现代化进程用了几十年的时间完成了西方几百年的过程。

　　2. 中国国企崛起与世界500强大变局

　　中国崛起的背后一定是企业的崛起。《财富》世界500强排行榜，就如同一个每天都在进行的经济奥运会。中国企业的崛起打破了西方国家在这个过程中统治了两个世纪，这种现象的说明改革的方向走对了，要沿着这条道路继续走下去。越改革就有越多的企业能够进入这场“经济奥运会”。

　　10年前国资委成立的时候，中国在500强中的国有企业大体也就是10家左右，但是到现在已经有了80多家，加上民营企业已经达到了92家，加上港澳台企业则已经达到100家。现在有很多民企已经进入，很快就进入10家。

　　如果看500强中国企营业收入，1996年中国与三大经济体的差距基本上在100-120倍，到2000年的时候也是15-25倍，而2013年最新的数据已经超过日本了，且与美国、欧盟的差距已经缩小到1.6倍。10年后可能相当于这两个经济体的两倍(即差距缩小到0.5倍)。从企业资产规模角度来看，2005年的差距还在6-11倍，现在已经超过了日本，与美国仅差1.3倍这一步之遥。从利润看，1996年的时候，美国500强大体相当于中国的国企的160多倍，现在已经缩短为2.8倍。

　　那么国有企业是垄断的吗？放在国内可能是，放在国际视角下可能就不是。从行业的视角看，美国在50个个行业中已经覆盖了40多个。现在中国已经有27个行业。将来应该要翻一番，美国有多少中国就应该有多少。现在还有23个行业空缺，从这个意义上来看中国企业的国际竞争力还不够，要求央企必须做大、做强、做优。

　　如果从行业集中度来看，中国是一个集中度较低的国家，虽然有不少企业进入了500强，但是集中度不够。需要进行重组而不是恶性竞争，就是要打造这个行业的领军企业。必须要打造中国强大的企业力量，一定要明确这个基本方向。如果改革之后，这些企业都退出了500强榜单，那就不能说是一场成功的改革。整个中国企业的排名还不断上升，反映在营业收入、总资产和利润迅速缩小和欧美的差距。中国成为第一是早晚的事，不会超过2020年，按汇率法计算，将来的企业在中国这个行业中排第几在全球就应该排第几。

　　中国的世界一流企业，不是出现垄断的问题，而是集中度不够，放在世界角度来看，说国有企业过渡垄断是没有意义的，最后的方向仍然是提高集中度。没有全球视野，这是一个很大的问题。重要的行业和关键领域的集中度，要形成优势的行业，在关键的领域要占据制高点，填补空白行业，要有一席之地。

　　成为一流企业更需要强调的就是核心技术和品牌。中国企业的比例在不断的提高，一个是研发投资额，一个是PCT专利。PCT专利申请中国现在已经成为世界第三了，下一步是超过美国和日本。世界品牌500强，和我们大国地位不够，和竞争力地位不够，

　　比较两个数据，国有企业在世界500强营业收入和中国GDP占世界比重，原来前者低于后者的，最近两年则已经超过。中国的市场规模会形成一批世界500强企业，反过来会进一步带动中国经济上一个台阶。所以中国国有企业改革也好，国资改革也好，从这个意义上来看，结论就是企业兴国家兴、企业强国家强。

　　3. 国有企业的改革之路

　　三中全会决定指出要推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。决定首次提出国有企业总体上已经同市场经济相融合。也就是说公有制经济能不能和市场经济相融合，国有经济能不能和市场经济融合，国有企业能不能和世界的国际竞争融合，已经有了答案。从这个角度来看，要增强改革自信。

　　在这次中央经济有一个很重要的观念，谈到企业新常态，“企业兼并重组、生产相对集中不可避免”。也就是在那些不可避免的在基础性行业，能源资源行业等等，集中度一定是提高的。在新兴的行业，就需要准确界定不同国有企业功能，对此三中全会也做出了决定。

　　根据最新的第三次经济普查[微博]数据，全中国企业法人数是820万，内资企业是800万，国资企业是11.3万，大体占了1.4%。这1.4%的企业给中国提供了将近1/4的税收。13亿中华人民共和国公民，每人每年国有企业提供的税收是两千多亿。与之相比，私营企业占总数的68%，最大的功能则是创造就业。中国的国情决定了，创造就业是一个核心问题。美国政府千方百计为美国世界500强企业服务，是因为公共财政需要国家税收收入，而他们是最大的纳税体。

　　从控股和国有企业的就业人数来看，国有企业比例也是下降的。在工业企业中，国有企业只有两万，占全部企业数的0.8%，国有企业就业人数是478.5万人，占全部就业的比重3.4%。因此不是国有企业太多，结论可能正好相反。不是说所有的方面都需要国有企业，我们看一看非金融的国有控股企业，无论是销售收入、利润总额还是固定资产投资的比重都是不断下降的。

　　西方国家把中国模式描绘为国家资本主义，全世界都在抹黑国有企业。因此现在最大的问题是不能犯颠覆性的错误。

　　4. 国有企业的发展目标与战略

　　国企特别是央企的战略地位，从行业来看，成为排头兵。在国内央企是国有经济的重要组成部分，是国民经济的战略支柱，在国际上就要与西方跨国公司竞争，打破他们的经济的长期垄断，我们也要跟他合作，形成我们自己的航空母舰战略群。

　　衡量改革方案是否是好方案，是要看是否能实现改革目标，不是为了搞改革而改革。为此我们提出这个目标，就是三个有利于，即“有利于提高国际竞争力、核心创新能力、国际影响力”。好的改革应当有助于实现三个有利于，改革方案应该是目标导向，问题导向，途径导向。国有企业改革不是在封闭的国内环境下的“国民互动”，而是应当着眼开放条件下参与国际竞争

　　谢谢大家！