上图为国家信息中心首席经济学家范剑平。

　　新浪财经讯  12月20日，“2014中国企业家(上海)高峰论坛——持续发展与改革创新”暨复旦[微博]EMBA同学会年会在上海国际会议中心隆重举行。上图为国家信息中心首席经济学家范剑平[微博]。

　　范剑平表示，由于我们搞了计划生育中国大概只有10年时间，大体中国将在2023年65岁以上人口将占中国的比重超过20%，那就是一个地地道道的老龄化国家，到那个时候中国增长速度会大大下降。

　　以下为范剑平演讲实录：

　　尊敬的各位来宾大家早上好，主办方给我出了一个题目是让我讲一讲“十三五”规划有关的问题，这个问题对于有些人来讲会觉得太早了，2016年开始才是“十三五”，但是我们国家断定2014年是做“十三五”规划的前期研究，明年国家开始正式制订“十三五”规划，那我们作为国家发改委下属机构对“十三五”规划的前期研究也都参与了，但是今天我要讲的内容跟我所工作的单位，跟集体成果也毫无关系，处于保密的原因我都不敢讲，今天讲进自己个人对如何把握“十三五”规划之前，2016到2020年如何把握大势，这个想的很遥远，但是刚才钱教授讲了要活在当下，其实“十三五”规划对大家现在企业经营也好，家庭理财也好，甚至日常生活也好我想都有很大的影响，简单的说买什么股票的板块，恐怕还要看看“十三五”的方向，所以我们也被把它讲的很复杂，我提炼以下，关于“十三五”规划我们关键要抓住三个主要的变化。

　　首先第一个大变化，最近中央经济工作会议讲的新常态大逻辑，有空大家把中央经济工作会议会后发的新闻稿的全文好好研读一下，你会发现今年中央经济会议并没有把焦点紧紧聚焦在明年短期政策上，而用很大的篇幅来讲中国经济新常态，什么是“新常态”从9个方面给予了详细的叙述，而且提出我们要认识“新常态”，适应“新常态”还要引领新常态认识新常态的客观规律以后还要引领新常态。

　　关于新常态是总数据在2014年5月份在河南有一段著名的讲话，这个讲话里总书记对新常态讲的非常辩证，也是我刚才说我们要抓住第一个变化就是，我们变与不变是相对的。所以第一个要记住关于“十三五”规划是：中国仍然处于重要战略机遇期这样的重大历史判断并没有办。但是，中国经济由发展阶段性特点决定开始进入新常态而它会引起一系列的变化，这是我们对“十三五”规划首先要把握住。

　　可能在座各位对什么叫重要战略机遇期可能不太记得。粉碎四人帮以后小平通知发现党中央的提法仍然用毛泽东周恩来那个时代提出到上个世纪末中国要全面实现4个现代化，这个提法小平同志觉得可能已经不合适，世界上关于现代化他是有国际标准的，按现在联合国[微博]和世界银行[微博]对各个国家现代化实现程度分4个阶段，一千美元以下叫低收入国家，一千到5000美元是中等偏下收入阶段，5000美元到1.3万美元左右是中等偏上，而超过1.3万美元就是高收入。

　　所以小平同志建议党中央停用这个提法，中国的第一步第二步都走的很顺利，我们在1998年人均GDP超过800美元，1998年当时以江泽民总书记领投的一任跨世纪的领导班子研究第三步战略如何实现。在第三步战略小平因为一下子划了50年太长了，另外这50年中间其实前面和后面的27年有一个很大的阶段不同，就是人口老龄化，去年65恩岁以上占总人口的比重已经到了9.7恩%，国际标准是65岁退休所以国际上一般用65岁以上的老师占总人口的比重衡量老龄化程度，说大数中国是10%了。国家经验到10%表示这个国家开始进入深度老龄化、加速老龄化阶段，没有搞国际化生育的国家提高到20%，但是由于我们搞了计划生育中国大概只有10年时间，大体中国将在2023年65岁占中国的比重超过20%，那就是一个地地道道的老龄化国家，到那个时候中国增长速度会大大下降，所以在之前这一段，中国仍然有可能实现高速增长，但是后面中国会转为中速甚至中低速增长，所以国务院把本世纪的前20年划一个阶段，这个阶段中央比较紧紧抓住而且大有作为的重要战略机遇期，那“十三五”是我们重要战略机遇期最后5年，也是中国现代化最后冲刺阶段，中国去年人均GDP折合美元6990美元，如果我们要争取在2023年之前进入高收入国家，从未来9年来看，恐怕每年GDP的增长速度实际增长要达到7%再加上两个百分点的物价，才可以实现这个目标所以中国的现代化和老龄化在赛跑，我们要坚定信心中国的基本面没有变，我们仍然处于双加速阶段，中国有条件保持中高速增长的，这个是将不变的这一面，那讲变的这一面，中国要保持过去的高速增长是没有了。

　　中国到去年2013年我们35年的年均增长速度达到9.8%这个是世界奇迹，世界能够连续20年GDP增速超过9%的国家都很少，中国35年年均增长9.8%，所以对过去的35年我们可以很自豪的讲，中国是世界上的优等生，我们无论是脱贫还是经济总量的发展在世界上，我们是做的非常好的。但另外一个方面，今天我们走到了新的阶段，这个阶段是我们后面要讲的，中国将要从要素驱动性的增长模式向创新驱动性的增长模式转变，在这个转变的过程中就有一个现象，中国开始进入经济增速的换挡期，中国不可能保持原来那么高的速度，这个速度降下来到底会降到多少呢？

　　这取决于国际、国内的环境，就我们现在来看，我们刚才讲的是既要看到不变的这一面，我们仍然处于重要战略机遇期，又要看到变的这一面中国经济新常态，中国需要减速，我们要讲第二大变化就是在“十三五”时期，中国所面临的国际格局是非常有利于我国保持中高速增长的，对于“十三五”规划，我们会发展的怎么样和世界大环境显然是分不开的，必须世界发展潮流，这个对中国将是把当今世界风云变化看准、看清、看透，发现本质尤其是认清长远趋势，这个对于我们制订“十三五”规划，确定国际定位非常重要。

　　这里面这次党中央提出的是除了过去我们经常讲的，要统筹考虑和综合运用国际国内两个市场，两种资源以外，这次党中央还专门提出了国际国内两类规则。这是中国在国际规则面前我们讲要变化，中国将要从国际经济的追随者变为引领者，这个转变是“十三五”规划中国的国际定位。

　　中国改革开放的基本方针不会变，但是中国在国际上的定位已经发生变化了，举一个例子，中国假如WTO[微博]曾经给我们带来很多经济全球化，国际分工所带来的好处。但是，随着中国这几年的高速增长，以美国为首的发达国家也在围捕中国，比如美国搞了一个反太平洋贸易自由化的协议，他排除中国在外的12个国家搞一个小圈子，这个小圈子就是边缘化中国，而且规则是12个国家先制订一些规则，以后谁要再参加PPP要遵守他们定的规则，所以淤埋很多针对中国的地雷，比如原场地规则可能导致中国每年要损失大概一千亿美元的出口。

　　那么知道产权保护、劳动保护、环境保护以及对国有企业的歧视性条款，对中国是一种围捕，按照过去追寻者的国际定位，我们像当年对WTO一样我们的选择是参加还是不参加呢？但是对于美国搞的PPP我们定位变了，现在根本不考虑参加不参加PPP，习近平总书记在今年的11月11号首次在北京召开APAC会议上正式像世界提出我们要推动提出搞亚泰自由贸易区FTAAP的发展设想，我们要搞的这个亚泰自贸区将不像美国人那么小气，邀请21个成员国都可以参加，而且我们搞的亚泰自贸区和PPP不同的是，PPP更多的是一些软件、游戏规则的结合，而中国在亚泰自贸区中间，既包括这些游戏规则、贸易便利化等等软件的结合，更重要的中国将通过“一带一路”基础实施建设搞硬件的无缝连接，我们为了让亚泰经济一体化，通过二十一世纪海上丝绸之路的战略，从硬件上把基础实施让亚洲国家能够连接起来，这样的大手笔我们中国正在下一盘的棋，对中国来讲在“一带一路”沿线国家，人口在世界的63恩%，但是世界只占世界总量的29%  这些国家资源不发达，那中国跟他们中间构件一个桥梁，把我们的优势和他们的短版结合起来，这个是一个非常互惠互利，而且是把亚泰国家真正从硬件上连成一体，促进经济一体化和平发展好的设想。

　　中国通过未来首先第一步是搞基础实施建设，走出去一带一路，通过资金出口、技术出口带动设备出口、商品出口，甚至为我们国内过剩产能可以找到国际释放的空间，这还仅仅是第一步。一旦基础实施建成以后，为例壹未来可以向新加坡到苏州搞工业园区一样，中国将来可以到这些国家去搞几百个工业园区，针对他们的优势资源，中国有很多产业可以整体“走出去”，在国外再造一个中国制造业是完全有可能的，所以在未来中国可能出现GDP增速放慢，但是国民生产总值将来会加快，所以对未来我们对中国GDP增速的放慢不用大惊小怪，对于我们国家来讲，未来我们的制造业如果能够走出去，就为国内的制造业腾出了产业升级的空间，不然现在大家在产能过剩的情况下是死局，而从追随者到引领者搞亚泰自贸区，硬件、软件一起上，为我们在国际上打开了一条和平发展、和平崛起的新道路。

　　中国庞大的投资计划，和庞大的发展计划亮相以后，在国际上普遍是正面反映，所以对中国来讲，“十三五”规划期间，我们刚才要讲的第二点大的变化，大家要注意中国国际角色的变化，当然中国的股票也在变化，只要跟一带一路有关的股票涨的都很好。

　　那除了国际问题我们也要谈国内在“十三五”时期最大的变化，这样对新常态做解释的时候，就是中国经济发展方式要从规模速度型粗放增长转像质量效率性节约增长，经济发展动力将要从传统增长点转向新的增长点为，所以党中央明确提出认识新常态，适应新常态，引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，在座的各位企业家也认识到大逻辑，那么就可以赶上这场风，将来可以飞起来，认不清大逻辑，死守原来的东西你可能在这轮经济大调整中会被别人调整。

　　这里面虽然讲的很复杂，但是最根本的变化是中国要从要素驱动型转向创新驱动型，经济发展要三要素，劳动力、土地和资金资本。过去我们因为要素价格很便宜，所以那个时候我们靠廉价要素来驱动经济增长35年高速增长，但是今天已经走到尽头每个一个廉价是便宜的，由于人口老龄化2012年我国满16岁的年轻人开始少于60岁退休的，所以2012年我国劳动力总量减少345万，2012开始以后的30年中国将每年减少几百万劳动力，去年又减了244万，今年可能要减289万，在这样的变化下劳动力的主要矛盾现在已经变成供求大体平衡，绝不供不应求，因为产业结构没有升级上，那么我们土地也不廉价，所谓经济学上土地是指自然资源自然环境，党中央明确提出我们现在自然环境已经到了或者接近环境承载能力的上限，再也不能牺牲环境支持GDP增长，所以面对没有廉价要素可以推动经济增长的模式走到尽头，中国的唯一的出路就是转向创新驱动。

　　第二次世界大战以后，联合国两百个成员之间有160个国家从中低收入国家转上中等收入国家，那为什么大多数国家掉进中等收入陷井？这15个国家有什么共同之处？唯一的一点就是他们成功的由要素驱动转向创新驱动，凡是转型没有成功的最后都调入转型陷井，所以对中国来讲未来的“十三五”时期是中国向要素驱动型向创新驱动型转型的时期，我们将会在创新驱动方面有一系列战略和政策的变化，比如今年中央集体工作会议在讲到几个更加“注重，就是我们不要等到2016年实际上今年2014年和明年我们创新驱动有利的各项政策就已经开始推进了，未来的创新驱动实际上主要干两件实，一个发展国防军工航空航天，因为二次大战以后科技创新驱动的实践表明，世界上最最先进的科学技术不是因为市场的需要，是因为民用的需要由企业用市场原则研发出来的，几乎都是国家行为，都是为了军事目的，但是这些重大的科技进步一旦转化为民用，它会催生新兴产业，比如信息产业的诞生就是这样的路径。那么对于中国来讲，我们也深深的知道，这些用国防、军事航空航天的技术花钱买不来，所以中国必须自己干，如果转向创新驱动这个钱省不下来，我们要大力发展航空航天，将来我们不希望可以赚钱，但是搞成功会带动整个产业链技术的升级，这些技术转化为民用对技术进步会起到很大的作用。科技创新件大事就是进口替代，我们每年进口芯片花的外汇比进口原油花的都多，如果我们鼓励企业研发发面聚焦，相信经过“十三五”的努力，中国在这些核心技术的国产化方面有重大进展，而这个恰恰是中国制造业由中低端向中高端产业链升级必须要做的事情。未来我们国家将有一批企业有这种进口替代技术研发能力的企业将脱颖而出，而在这个技术研发的过程中，我们未来进一步经济发话最将和大数据有关的，未来大的趋向就是要用智能技术、大数据改造这些传统产业，未来叫得数据者得天下，机械将来也是智能技术为主，所以在整个发展过程中把握好整个工业智能化，甚至未来健康智能化，甚至家庭生活智能化这个大趋势，我们应该在进口替代方面缩短和发达国家的差距，逐步由一个工业大国、经济大国变成工业强国、技术强国。

　　我就讲到这，谢谢大家。