新浪财经讯 “京津冀协同发展一个成功的重要标志，就是哪一天天津真正能成为京津冀这个区域里的经济中心，否则，我们还很难说这个协同发展取得了实质性的成就”，国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎4日在天津做出以上表述。

　　冯奎认为，“滨海新区”应是京津冀三地的经济中心。

　　滨海新区如何借助自身优势“上位”

　　从各种“流”角度来分析滨海新区的区域优势。滨海新区有优势，第一、物流，依托京津冀区域里最重要战略资源。北京没有海港，天津有港口，因此天津能够汇集强大的物流力量；第二、信息流：在京津冀城市区域里，滨海新区是非常重要的区域，能够成为借助港口、外向型经济发展成为信息流汇聚的地区；第三、科技流，滨海新区在京津冀区域里恰恰是京津发展主轴的重要结点，平台空间，在这样的主轴上汇聚而来非常重要的东西就是科技流。

　　滨海新区成为京津冀协同发展的重心

　　对于滨海新区来说，要建设更加稳定的重心，才能够有利的助推天津成为京津冀协同发展的经济中心。其建议，围绕先行先试深化改革创新合作；依托未来科技城打造京津科技合作带；以中心商务区为载体加强与北京的金融合作；利用新区的空间优势，以临港经济区为载体，打造京津冀创业合作平台，发展高端制造业和重型装备制造业；深化与京津冀的环境治理与文化旅游合作。

　　滨海新区是一个区域 而非单个城市

　　在新常态下，国家已经不再鼓励新城新区过快发展，在面积上已经有严格的限制，在债务管理方面有明确的规范，在土地使用方面有明确的要求。国务院常务会把天津作为自主创新的示范区，那么意义就不单纯是在滨海新区具有重要意义，而是在整个高新区群体当中具有示范意义。这个创新引领的意义就是从要素的引领，转向创新的引领，打造创新的区域，最后到整个区域的财富。滨海新区站在这样的前沿，站在全国高新区和全国新城新区发展的前列。滨海新区是一个区域，而非单个城市。

　　“京津冀协同发展”靠机制共享

　　我们如何建一个共同发展的一种体制机制，首先，我觉得是要建立一个共同发展的一个利益分享机制。如果我们共同发展，我们利益如何分享？怎么样来做到评估？如何做到监测，甚至仲裁？我们大家一定要共享出这样一种机制。发展机制的第二个方面，是要围绕一些共同的政策来构建共同发展的机制。比方说中关村有些政策，这些政策能不能平移到高新区。高新区的一些政策能不能也同样应用于合作方。这样减少在政策探索上的时间，降低我们的成本。核心的问题是在于一定不能够把共同发展，协同发展简单地放在纸面上，挂在嘴上。如果我们不能够从经济利益，从保障机制，从共同的项目上去构建出很多共同的这样一些工作，那么我们的工作很可能就落不到实处。