图为原招商局集团有限公司董事长秦晓。（图片来源：新浪财经 骆霄 摄）

　　新浪财经讯 由中国国际友好联络会主办，《财经》杂志承办的“三亚·财经国际论坛”于2014年12月12日-14日在海南省三亚市召开。主题为：新经济 新平衡。原招商局集团有限公司董事长秦晓在发言时表示，在我们的直接投资流量是居世界第三，仅次于美国和日本。

　　“一带一路”是一个开发性的概念，政府会动用外汇储备、财政、金砖银行或者是需要亚洲投资银行，做一些开发性的金融，最后是由企业自己来筹集资金。他指出，这样可有效使用中国过高的外汇储备，当然对地缘政治和全球经济的影响不言而喻。

　　以下为文字实录：

　　秦晓：大家下午好！刚才何迪介绍了背景，我简单梳理一下。第一个是今年的流量能达到1200亿，超过FDI，也超过外国直接投资，我们讲的都是直接投资，不是指的海外投资。再看看增速，2006到2013年中国对外直接投资的复合增长率32.8%，现在我们的直接投资流量是居世界第三，仅次于美国和日本。规模存量达到6000多亿，居世界第11位，大概有1.53万家境内企业在国外设立了2.54万家企业，分布全球184个国家。构成有租赁和商务服务、采矿业、金融业、批发和零售业、制造业。

　　其中金融业看主要是国企，刚才何迪讲关系了，但是非金融业里头，国企的比例相对少一点，到了2013年，非金融业里民企要超过一半，金融业还是国有大型银行比较多。这是简单讲现状，这是对何迪讲的做一个扩展和补充。

　　下面讲讲特征，一个是我们是个制造业大国，但是制造业的对外直接投资不到我们对外投资的8%，这个比例和其他国家比起来是不太合理的一个比例。制造业大家都知道，它会带动国内的一些产业，甚至改善国内的一些能力过剩的问题，这是制造业的比例偏低。第二个是整个投资大部分是处于产业链的低端，不是在产业链的高端，还没有那种真正意义上的跨国公司，所谓真正意义上的跨国公司是在全球不仅有横向的网络，还有纵向的垂直分工的结构，这样的公司目前还所见不多。

　　这里头，金融业和采矿业占的比重比较大，金融业主要是设立网点，在各地方设分行，每个分行都需要很大的资本投资。采矿业主要是希望获取资源，我估计未来几年采矿业会掉下来，因为矿产品已经进入衰竭周期，当时在较高价位进入的企业可能会承受比较大的压力。还有一个特点，我们所谓的商务服务和租赁是和建筑业相关的，其实比较散，你要搞一个工程要设一个公司，然后提供相关的为生产服务的服务业，比较散比较乱。工业也包括一些基础设施，现在规模不大，但是预计潜力非常大，包括港口、公路、铁路。高技术，不论是硬件生产还是软件开发，都没有形成一定的规模。

　　下面讲“一带一路”，先说它的概念，我们理解为很多含义，包括地缘政治的含义，但是我们还是从海外投资或者直接投资的角度来讲，是一个新的战略。“一带一路”，如果看地图就知道了，海洋丝绸之路，它会贯穿亚欧大陆，东连亚太经济圈，西进欧洲经济圈，大概涉及30多个国家和地区。现在的比例比较低了，将来主要搞的还是基础设施，因为亚行曾经测算过，在“一带一路”覆盖的地区，特别是在亚洲，基础设施还是比较薄弱的。

　　我想谈谈意图，一个是它是一个开发性的概念，政府会动用外汇储备、财政、金砖银行或者是需要金立群来介绍的亚洲投资银行，会做一些开发性的金融，最后是由企业自己来筹集资金进去，这个我们有一定的优势。另外是消化国内的过剩产能，这是我们的一个老问题，如果能开出一些企业来，使我们的一些产能能够增加使用率。还有有效使用中国过高的外汇储备，当然对地缘政治和全球经济的影响是不言而喻的。

　　下面讲风险和问题，政府的角色这里不展开讲，我认为政府应该加快区域间贸易谈判，创造一个好的环境和政策，由企业来进行商业性的决策。这里有一个国企的问题，因为国企到海外投资兼并收购屡屡受到了政治因素的影响，有接受国政治方面的偏见或者是认识，但是在我看来有一个问题，我们自己可以反思，我们能不能把国企的属性分成公益性的和商业性的，如果公益性的，它不是以盈利为目标，国家给它一些税收、财政甚至其他的好处，它的目的是为了创造公共产品。如果是商业性的话不应该优惠，它应该根据自己的优势来做。进入国际市场包括国内的市场，都应该是由商业性的公司来进入。

　　下面有几个风险我就不细讲了，包括法律和监管。有一些案例，还有劳资关系，要求有独立工会存在，我就简单讲那么多，下面简单说两个数字，我做了一个预测，到底会有多大潜力，我们从upside往上看，如果考虑到目前的态势，考虑到中国经济安于新常态的状态稳定下来持续发展，我认为2025年可能会达到存量3.5万到4万亿，进入世界前五名。