由文化部、国家新闻出版广电总局、北京市人民政府共同主办的“第九届中国北京国际文化创意产业博览会”于2014年12月11日-14日在北京举行。上图为北京市发改委副主任洪继元。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 由文化部、国家新闻出版广电总局、北京市人民政府共同主办的“第九届中国北京国际文化创意产业博览会”于2014年12月11日-14日在北京举行。北京市发改委副主任洪继元在发言时表示，当一个国家的或一个地区人均GDP总之到5000美元以后，人们将进入文化消费的旺盛阶段，北京人均接近1.4万美元，文化消费已经成为经济的新增长点，也成为高精尖经济结构的主要内容。

　　洪继元称，目前，北京文化创意产业已经成为构建首都精尖产业结构的支柱性产业。

　　此外，他指出，北京拥有得天独厚的文化资源优势，是全球第四大文化市场，报刊占到了全国的3成，广播电视制作精英机构占到了全国的1/4，细细广播传播占到了全国的1/5，演出经纪机构占全国的1/2，北京历代保存下来的历史文化遗产等，都给文化创意产业提供了源泉。

　　以下是文字实录：

　　洪继元：尊敬的刘部长，各位领导，各位专家，女士们，先生们大家上午好。今天非常高兴，也非常荣幸能在这里与各位新老朋友，特别是文化创业界的新老朋友在这里相聚共同商讨北京市文化发展的大计，大家知道文化产业的发展已经成为衡量一个国家，甚至是一个城市的重要标志之一。

　　首都北京的文化资源得天独厚，弘扬和繁荣优秀文化，发展文化创意产业是实现中国梦的重要途径之一。这就需要我们进一步挖掘文化创意产业的潜力，提高文化创新的动力，释放产业活力，提高首都文化的国际竞争力和影响力。文化创意产业集聚区的论坛，到今天为止已经是第七届，成为文化首都文化发展的重要平台，今天来到这里，有机会了解文化创意产业企业在发展的过程中有哪些好的经验和做法，同时存在哪些困难和问题。另一方面，能够联系到各位的专家和学者，听听你们的真知灼见，这对我们今后的工作也是起到指导的作用。

　　同时，我也想借这个机会，北京市的文化创意产业的相关情况以及下一步，从发改委的角度，如何支持文化创意产业，包括对文化创意产业今后的规划谈点不太成熟的看法，一起跟在座的各位专家学者，特别是企业界的朋友交流。

　　北京市的文化创意产业的基本情况，我首先跟大家介绍一下整个产业的情况。首都服务业规模逐步的扩大，比重显著提高，已经成为首都的经济增长的重要平台，改革开放35年以来北京市已经实现了由全国的工业生产基地向服务经济主导型的城市转型，服务业和工业由1978年的1:8调整到目前的3:1，服务业的增长已经达到了11.9%，北京增长了580多亿。远远高于同期的工业增长，大概是50倍。

　　2000年以来全市的服务业增加值达到了6.3倍，服务业对经济的贡献力达到了79.2%，今年1-3季度服务业实际的增长值达到了11597.3亿元，增长7.4%，服务业占GDP的比重已经达到了78.5%，比2013年底提高了1.6个百分点。也就是说，服务业在增加值，吸纳就业人员等方面占到了全市比重总量的70%，经济的贡献力，地方财政收入，以及固定资产投资，利用外资等方面都超过了80%，北京市已经率先在全国形成了服务经济主导的产业结构，服务业占比连美国、日本这些发达国家，包括一些重要的城市基本相同，包括美国、日本、英国这样的国家，基本上也是在80%左右。服务业已经成为首都的经济快速发展，产业结构优化升级，完善首都功能，城市功能，建设国际大都市的主要力量。这是我把北京的服务业的相关情况做一个介绍。

　　第二方面，北京文化创意产业已经成为构建首都精尖产业结构的支柱性产业。自2005年本市提出文化创意产业以来，首都文化创意产业已经成为服务业当中的第二大支柱产业。文化创意产业已经由引导期进入了全面快速繁荣发展的阶段。呈现出利润、收入增加值等产出类的指标明显高于从业人员投资类的指标的增幅，产业化特征日益显现，逐渐成为支柱产业。

　　第一，文化资源丰富，首都文化发展的动力充足。北京拥有得天独厚的文化资源优势，是全球第四大文化市场，报刊占到了全国的3成，广播电视制作精英机构占到了全国的1/4，细细广播传播占到了全国的1/5，演出经纪机构占全国的1/2，北京历代保存下来的历史文化遗产，包括近几年来专业转型以后的工业遗产，都给文化创意产业提供了源泉，比如798，前门等等都彰显了北京文化的独特魅力，还有奥运会，APEC等一系列大型国际活动的筹办，又给北京注入了新的文化内涵。鸟巢，水立方，日出东方等建筑已经成为北京文化体育的新标志，带动了周边的文化创意产业的发展。

　　第二，规模持续的扩大，比重显著提升。2005年-2013年，北京市的文化创意产业的增加值增长了257%，占GDP的比重由员的9.7%上升到12.3%。今年1-3季度全市文化创意产业实现收入达到了7451亿元，同比增长了9.2%，呈现出一个稳中有升的良好态势。

　　第三，结构不断优化，效益稳步提升。2005-现在，文化创意产业的资产翻一番，收入翻两一番，网络软件和计算机等服务占文化创意产业的将近50%，广播影视，新闻出版，文化艺术等三大传统产业增加值占到文化创意产业的20%以上。广告会展，艺术品交易，设计服务等三大行业的增加值达到了15%。领先优势明显，北京优势资源在以上的几个产业中得到了充分体现。

　　第四，开放合作，成效显著，融合发展的态势明显。文化报税区的建设推动了北京文化贸易的规模，同时文化企业走出去的战略，中国自主知识产权的产品出口为海外的中资机构，积极拓展了国际业务，形成了一批具有国际影响力的大型文化企业集团。在文化要素与服务国际化进程当中加速发展的过程当中，文化与科技，金融，旅游，体育，设计等行业的融合发展也催生了一些新的产业链上下游和产业间的融合。

　　第二方面，定位明晰，导向明确，首都文化创意产业发展迎来新的机遇。近年来国际经济波动反复的形势下，在经济增速下行压力加大，传统的增长动力乏力的背景下，首都文化创意产业逆势而上，迎来了新的发展时机。

　　第一，产业发展定位高。习总书记今年2月26日的重要讲话为北京作为全国文化中心的定位提出了更高的要求，特别是在中央的民主座谈会上的讲话精神，发展文化创意产业啊提供了良好的舆论氛围和政治环境，进一步明确了北京作为全国文化中心的功能定位。培育和弘扬社会主义核心价值观为文化创意产业发展明确了方向，水平文化消费和科技要求的日益增长，北京得天独厚的文化资源，人才汇集的优势，将进一步提升北京发展文化创意产业的综合竞争力。

　　第二，文化消费潜力大。当一个国家的或一个地区人均总之到5000美元以后，人们将进入文化消费的旺盛阶段，北京人均接近1.4万美元，居民的消费由过去吃、穿、住、用、行，已经向学、健、游、安，北京文化消费的重要性日益显现，文化消费已经成为经济的新增长点，也成为高精尖经济结构的主要内容，文化消费与信息消费相融合，网络运营商和文化内容提供上的合作，涌现出了消费电子终端等新型的业态，首都的特色文化精品，以及世界文化精品的汇集，彰显了中华民族的传统文化内涵，提供了人民假日文化消费的选择。社会组织广泛开展，比如说书法，创意作品的竞赛活动，也提供了很多文化消费的需求。

　　第三，首都集聚了文化创意制作，创造，交易，以及衍生产业，开拓产业链条当中的高端环节，也成为三网融合，云计算产业等，各行业的公共服务平台为产业的发展和产业间的融合搭建了桥梁。产业投资环境逐步优化，国家级的文化产业创新的实验区，包括文化产业示范基地建设，以及京交会等国家级的活动举办都创造出了大量的文化投资机会。在中央以及本市鼓励民间资本投资文化创意产业政策的指引下，企业的积极性逐步高涨，投资效益也显得越来越好。

　　第四，政策资金的扶持力度大，自2005年全市提出文化创意产业以来，相继出台了一系列的促进产业发展的相关政策，比如说北京市促进文化创意产业发展的若干政策，北京市文化创意产业的指导目录，以及北京市文化创意产业的规划，北京市文化创意产业功能区建设发展规划建设，都推动了首都文化创意产业快速发展。今年11月市政府颁布了进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业的政策，这是我们经常我讲的文化创意产业鼓励民间资本的政策16条。对引导民间资本起到了很强的示范带动作用，在项目的支持，产业政策上，包括资金支持上，实现了政府资金对国有企业和民营企业的一视同仁。为充分发挥财政资金对社会资本的引导带动作用，从2012-2015年北京市每年设立了100亿的文化创意产业的专项资金来支持。同时还组建了文化投资发展集团，设立了文化创意产业的投资基金，对产业的发展都起到了积极的作用。

　　第五，2006年以来全市分四批认定了30个文化创意产业的集聚区，实现了九大行业，16个区县的双覆盖，为文化创意产业发展提供了广阔空间，经过这些年的努力，各个区的集聚区发展的带动作用也日益显现。这些有影响力的，今天都在各位当中。这有利的推动了全市文化创新产业的发展。将在更大的范围里优化产业的空间布局，促进产业的发展。

　　第三个方面，找抓方向，谋求首都文化创意产业的新发展。落实首都的城市战略功能定位，围绕更好的服务全国的政策，在未来的过程中，必须要处理好以下几个方面的关系：

　　第一，社会效益与经济效益。

　　第二，行业监管与企业的发展。

　　第三，行政配置资源与市场配置资源。

　　第四，低端环节的产业转移调整与高端环节产业的创新培育的关系。

　　按照文化投资的社会化，文化消费的全民化，文化市场的国际化，以及内容领域的产业化，产业布局的集约化的思路。我们必须要深化文化体制的改革，增强传统内容行业的创新动力，推动文化创新产业健康发展。有几个方面，要加大这往来的工作力度。

　　第一，执行推动文化体制改革。随着民间资本投资文化创新产业发展的力度的增强，对体制内的单位将形成一定的倒逼机制，加快国有文化单位改革，一方面建设国有文化企业需要健全治理结构，建立现代企业制度，不断完善有效的激励机制。同时，要加大推进经营性的文化事业单位企业化的力度，让更多的文化主体在市场中涌现出更多的思想精髓，艺术进展的文化精品，丰富首都的文化内涵。

　　第二，文化创意产业集聚区的发展水平。继续支持集聚区内的基础设施以及旧有的建筑设施的投资改造，比如说办公场所，包括了演出，剧院，包括等等。从政府的角度来讲，加大这方面的支持力度，实现国有、民营企业享有同等的待遇。同时，以文化创意产业集聚区对空间、位置相邻，产业业态相近，产业链条完整，且综合收入超过了千亿的产业集中集聚的区域，通过区位的合并，功能整合的方式打造文化创意产业功能区，增强竞争力，提升积极的效益。

　　第三，加快文化产业与相关产业的融合发展，加强文化与金融，科技，设计，旅游，体育，以及一产和二产等领域之间的融合。实现充分利用传统媒体和新媒体之间的融合，以及行业内部间的融合发展的契机，实现文化产业领域各行业的发展。

　　第四，继续做好文化创意产业相关郑则的研究和相关政策的落地。继续加大对民间资本投资改造和新建配件宏观项目的支持力度，发挥好政府资金引导和带动作用。实现民间资本在无论创意产业内的投资最大化。

　　第五，促进文化的消费。扩大消费的动机，引导和支持企业创新更多的文化产品和服务，创新文化的消费模式，消费业态，拓展消费空间，深入推动文化消费与信息消费的融合，推动文化产品和服务的生产，传播，消费，扩展新媒体的文化消费。

　　第六，加快文化市场的国际化步伐，大力推动文化产品和服务走出去，扩大动漫，网游等国际市场空白，在国际艺术品拍卖等领域率先构建北京文化指数。

　　各位领导，各位专家，大力发展文化创业产业是实现首都城市功能定位的基本手段，是北京市应对经济新常态的重要举措，也是本市人民群众日益增长的文化需求的重要途径。让我们共同推进首都文化创意产业蓬勃发展。最后预祝本届推介会取得圆满的成功。谢谢大家。