“大国大时代——中国经济报告会”之“十月谈：混合所有制语境下的国企改革。” 于10月27日在北京举行。上图为中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 “大国大时代——中国经济报告会”之“十月谈：混合所有制语境下的国企改革。” 于10月27日在北京举行。中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏[微博]在发言时表示，国企要混合所有制改革不是是单兵突进，它是牵一发动全身的改革。

　　他指出，人社部、财政部，他们今天决定你可以涨，明天决定你限，这只手必须斩断，发改委这种审批不斩断行吗？我们的组织部门动不动直接往我们的现在公司里面的任命干部，他们不改革行吗？你难道不能通过大股东的身份往那里派？所以这场变革也涉及到我们的治理机制和体制的转变。

　　以下是文字实录：

　　刘纪鹏：

　　非常高兴今天参加大国大时代十月谈报告，首先我进来以后感觉这个气氛就像大国大时代讨论大问题的气氛，什么叫大国大时代，我前天参加一个报告会，它们提到了九个字，叫新时代、新常态、强主导。前两句好理解，最后一句是指一定在这样一个的重要的转折时期，要有坚强的领导，坚强的领导就要话出坚强的、有力的健康的水平。但是今天无论在经济改革、政治改革，还是法制建设方面，我们太缺少建设方面的问题，我并不是说健康经济一定要主导，但是至少要有各种公开透明清晰的声音来引导我们在大时代里面突破背景。

　　而今天中国人民广播电台，国资委[微博]研究中心恰恰就主办了这样一场报告。我非常激动，刘伟说，股份制就是最规范最高级的混合所有制，而我本人也是混合所有制，我既是国企国资委[微博]下面体制改革的副会长，今年我也有幸当选中国民营经济研究会，就是刚才庄会长那个会的理事，我就是混合所有制。

　　不要在这个期间，有任何偏离或者偏见，因此今天的话题，我想短短还剩10分钟，只能谈几个大的话题了，原则问题了，当然我也在想，本来我5点半赶飞机，第二轮我不参加了，但是我看到今天的氛围，我已经把我的航班往后推了一个小时，所以第二轮我也申请参加圆桌讨论。我想第一个话题是四个意义，第二个话题是走出五个误区，当然还有三个原则两种方式。刘伟同志恨不得100年前论证混合所有制出现了，它不是新东西，那么今天的意义在哪？我觉得这个意义就是在于要在我们探讨中国模式走中国道路做中国梦，它的基本经济特点。

　　要强调它，你要说股份制，人家发明的，你今天再谈，是不是照抄人家老路，今天的意义在于，中国人探讨在市场经济起决议作用的同时，能不能找出一种迅速崛起符合市场经济规律新型的、微观的公司和资本的制度，来和它对接，中国人做的是这样一个创举，因此第一个意义绝不是重复美国、俄罗斯。

　　我们再探讨新型的公有制，这才是今天我们再提混合所有制的战略意义。有人说你不可能，谁说不可能，新型的公有制既要打破传统的国有独资，更不是像有些人鼓吹私有化这样，认为得重复西方的私有制体制化。因此这一条路，打破国有独资，绝不是私人独资，这就是一种思维。今天的大公司看到西方哪有那么一股独大，前500强除了比尔盖茨持股15%，剩下全部都是机构，它们难道没在变吗？人家能变，我们不能变吗？所以我们探讨现在公司发展中，这种混合形态又以全民参与为背景，不违反现在公司制度，同时保留国有资本，和现在大公司对接，这不就是新型公有制的探索吗？我们这场探索不是要解决中国的问题，既然我们敢做中国梦，那就是要解决人类的问题，西方也一样，他们难道不朝着这个方向走吗？

　　所以第一个意义，今天的会混合所有制是探讨新型公有制的意义，第二点是打破垄断，大鹏同志的发展非常重要，打破垄断现在我们是全产业链，它从消费终端探索，这新常态是什么，我今天没时间阐述，但是我知道，新机遇、新挑战，看看马云[微博]在打破金融垄断上他的全新的产业链构想。不要以为中石化[微博]就是在消费末端迫不得已搞一点，还不能让员工吃亏的改革，它在带动民营、带动互联网，带动人们的消费领域，物流领域，今后那个加油站就是一个新业态的集中点了，但是最需要的战略思想，所以这一场是新常态下，对于我们产业结构调整，走出经济下滑，创新驱动的一场新机遇和挑战。

　　当然第三点我想就是现在公司制度，到底现在公司制度是什么，我们现在能不能让国企走入历史博物馆，我们的国资又保持强大，我们在前排就是现代公司制度，我们国企要分类，所有都混，所以这场改革你以为是单兵突进吗？不是，它是牵一发动全身的改革，因此要整体动起来，仅靠中石化是不够的，在改革上也需要有人撑腰和规范的，所以在这个过程中，它的销售公司，绝不仅仅是在为改而改，它是全新的业态创造出来的，这就是互联网时代，中国新时代的挑战。这是第三个意义。

　　第四个意义，不要以为所有制才动，这次是决定了国有企业全面的经营机制和体制的创造，现在动不动就是讲企业限薪限酬，对吗？不对，谁决定它们，还是那几个传统部门，人社部、财政部，他们今天决定你可以涨，明天决定你限，这只手必须斩断，发改委这种审批不斩断行吗？我们的组织部门动不动直接往我们的现在公司里面的任命干部，他们不改革行吗？你难道不能通过大股东的身份往那里派？所以这场变革也涉及到我们的治理机制和体制的转变。

　　这就是我说的四个意义。那五个误区？第一个就是要走出混合所有制，就是私有化的误区。不要让有些人只知道咀嚼西方经济学，以为只有私有制、传统的私有制和市场经济才能对接，今天就跟你挑战定了，我们就是不走那种从国有投资到私人投资。恨不得在五年之内把国企压到10%，这种舆论已经呼应不了大时代我们的经济学家，我们的央企领导，所以今天就是要发出正面声明，走出第一个误区，第二个误区不要以为混合所有制就是私分盛宴，有些人觉得这是最后一次机会了，都得拿肥的。

　　这一点也是错误的，我们愿意在这场改革中让人们受益，但是不要受益于不守规则的私分盛宴，第三个误区不要因为混合所有制就是混改，现在我们有些借着混合所有制没有规则，以为混合所有制就是胡乱盖一锅。第四个就是要走出混合所有制单兵突击的误区，因为大家知道，习主席对国有资本非常熟识，因此这样的改革，我们财政部、发改委、国资委都在做，但是现在看来各唱各的调不行，混合所有制已经跑在前头了，但是切不可单兵突击，这是一个牵一发动全身大问题。

　　因此必须要有统一的监管，我们前一段有的是部门批的，因为我们的国资管理体制有财政部管理，还有我们的教育部、卫生部等等。必须要有统一监管推进这场改革，所以要走出单兵突进的误区，最后要走出为了混合所有制，而混合所有制，盲改的误区。所以我特别赞成刘伟校长说的话，我们今天不能说来一个政治口号，就立刻去盲从，浑水摸鱼，我想这是不行的。我后面还有三个原则，第一是要规范化，第二是要有统一监管，第三可以先试点，再全面推。中石化就非常让人振奋，它们提到三公一透，三公表达的都是一透。这几个原则是我今天谈的最后一个问题，至于方式，分类、推进中注意的问题，我留在圆桌讨论的时候和大家探讨。谢谢。