图为国家发展和改革委员会副秘书长王一鸣。（新浪财经 梁斌 摄）

　　新浪财经讯 “《财经》年会2015：预测与战略”于2014年11月25日-27日在北京召开。国家发展和改革委员会副秘书长王一鸣出席并发言。

　　王一鸣表示，从现有产业发展态势来看，很多企业正在接近极限规模，其以日本和韩国为例称，从高速增长转向中高速增长后，很多企业特别是制造业都将逐步达到规模极限。未来经济的发展，不能再是铺摊子，而是提高价值链，提升产品的附加值。

　　王一鸣强调，要提高效率，推动产业升级，最重要的一点就是要素必须最大程度的自由流动，通过流动实现再配置——从低效率的行业或者企业向高效率行业或者企业流动。其建议，打破要素流动的障碍，能开放的尽量开放。

　　以下为演讲实录：

　　王一鸣：第一个要说的是本轮经济减速，需求因素起到了作用，但是更重要的是结构性的因素占有很大的比重。结构性因素占主导地位的话，我们解决这个问题需要从结构层，从供给更多的入手。通过结构性的调整和改革来重塑中国经济的增长动力。供给层里面最核心的就是怎么样去提高中国经济的效率。我们说只有效率提高了，增速放缓以后，企业的利润才不会有大的下降，企业的产出才不会有大的下调，需要围绕经济效率更多的做文章。

　　第二，从现有的产业发展态势来看，很多企业正在接近极限规模，我们也研究了日本和韩国，当年从高速增长转向中高速增长后，特别是制造业都逐步达到极限了。无论是钢铁、发电装机、汽车都逐渐走向极限规模。我们也同样处在向这个阶段转换，我们的钢铁产能已经10亿吨了，不可能再多了，现在我们要化解过剩产能。发电装机还能有多大空间？还有，但是不会很大了。所以未来经济的发展，不再是铺摊子，而是提高价值链，提升产品的附加值。

　　要提高效率，要推动产业升级，这就需要要素能够最大程度的自由流动。要素通过流动实现再配置。从低效率的行业，低效率的企业向高效率行业和企业流动。这对市场化改革提出了新的要求，要打破要素流动的障碍。要进一步放慢速度，能开放的尽量开放，让市场主体开放。

　　第二，我们需要给市场主体最大的创新空间，很多创新很难有目标，需要试错，需要千万的载体在试错中找到方向，这就需要给创新创业最大的扶持。我们未来的发展，方向的调整也对投资方向提出了新的要求。投资不能再扩大产能了，投资、研发，设备的更新，投资人力资本，这也是下一届进入新常态之后必然的要求。

　　总得来看，企业这个平台，就是研发的投入跟国际比相对是落后的。大部分企业甚至还没有研发部门，没有研发就很难吸引高端的要素。即便有研发，研发部门也很小，像大的跨国公司工厂化的研发还是很少有的。制造业怎么样从其中的加工转向全价值链，研发、设置、标准、制造、供应链管理、营销网络平台，这种全价值链的打造也是提升附加值、产业上一个台阶的关键。这也对我们的提出了新的要求。

　　我并不感到悲观，在经济减速的过程也是结构重新构造的过程。我们过去讲了很多年要调整结构方式，结果与预期很远，就是因为过去增速很高，盈利空间很大，要素空间很大。恰恰到了今天，这个阶段已经到来了，结构正在发生深刻的变化。增长速度也在减慢。同时我们也在消化过去高速增长时期积累的矛盾，包括压产，要去杠杆，要挤泡沫。我们正是在这个阶段，才能够真正完成。

　　所以在这个阶段，我个人的理解就是我们对速度不要有过高的预期，可以把速度的底线目标适度下调，给结构调整和改革更大的空间。我相信经过3—5年以后，中国经济的质量一定会有根本的改变。我们以前一直期盼转方式也会有实质性的进展。谢谢大家。