图为国务院发展研究中心副主任刘世锦。（新浪财经 梁斌 摄）

　　新浪财经讯 “《财经》年会2015：预测与战略”于2014年11月25日-27日在北京召开。国务院发展研究中心副主任刘世锦出席并发言。

　　刘世锦表示，新常态下要确保经济增长的质量，实现有质量的增长比单纯以GDP论英雄更为重要，其建议以质量为目标倒推速度标准。

　　对于刺激政策，刘世锦指出，增长如果出现下滑过快的情况，应该要刺激，但目的应该是托底，而不是继续推动高增长。

　　以下为演讲实录：

　　刘世锦：新常态下要确保经济增长的质量，增长质量的问题必须要提出来。下一步在“新常态”下，增长质量导向将会成为一种新的发展观，这是非常重要的一个支点。这就涉及到一些问题，我们为什么要讲增长质量。目前的经济趋势在下行，这主要是从速度角度看，但我们能不能换一个角度，从经济增长质量来看，可能心情会稍微轻松一点。最近这一两年来，在增长速度下行的同时，结构转型也取得了转折性的变化，最重要的是消费，今年继续保持了消费增长，出口从20%的增长降到10%左右，劳动力总量最近两年是下降的。

　　第二点，再看就业，就业尽管存在着结构性的问题，比如大学生就业难，但从总体来看，就业的压力并不是很大，有些地方存在着招不上工的问题。企业的效益这一两年基本上很稳固。财政收入也保持着一定的增长，去年可支配收入增长还是可以的。财政金融风险是在增长的，但是还没有到不可收拾的程度。资源环境方面，雾霾给大家的压力很大。如果我们放在经济转型大的背景下来看，经济增长质量还是不错的。

　　大家都很关心今年出口是多少，现在不要以GDP论英雄了，一个是领导观念的转变。过去以速度挂帅，速度高就可以了，现在高速增长没办法维持了，很多问题就出现了。高一点好还是低一点好？速度本身是没有问题的，但是没有条件的话，速度越高越好，上去以后能更快的实现经济增长。最重要的是增长质量的问题。

　　我想提一个观点，速度和质量的关系，还有我们的思维方式需要转变。以质量为目标倒推速度标准。目前我们有很多指标，比如就业指标、企业盈利、财政应收、资源环境可持续等等。目前的情况下，速度高一点，比如说加大投资力度，地方融资平台风险已经够大了，再加强，再有外币，再增加风险会增大，投资的质量能保证吗？保证不了。速度过低也有问题。

　　宏观调控的效率在于能不能把握这样大的变革和质量相适应的巨大的空间。从这个意义上讲，今后一两年防控风险应该值得注意。最近2、3年的时间，在转型完成以前，我认为目前经济中高速的增长关键是房地产还没有落实，房地产落实了以后，中高速增长是没有问题的。即使其他的指标难看一点，如果不出大的危机，我们守住了底线就是很大的成功。

　　第二点，刺激政策的问题。增长如果出现下滑过快的情况，应该要刺激。关键是刺激的目标是什么？目的就是托底，不要下滑过快，而不是推动继续高增长，这是不可行的。

　　最后一个问题是改革，我听过一个说法，中国有很大的增长潜力，言下之意改革到位了，还是可以保持高增长。应该说有一部分改革会带来增长的增量。有一些改革短期之内给增长带来冲击。我们现在判断改革很重要的指标，改革最终起到什么效果，这是判断我们改革对不对，是不是有效果。当然，目前最重要的是改革能否带来有质量的增长。