由新浪财经主办的“2014新浪金麒麟论坛”于2014年11月22日在北京举行。本届论坛主题：变革与决策。上图为中国发展研究基金会秘书长卢迈。（图片来源：新浪财经 刘海伟 摄）

　　新浪财经讯 由新浪财经主办的“2014新浪金麒麟论坛”于2014年11月22日在北京举行。本届论坛主题：变革与决策。中国发展研究基金会秘书长卢迈[微博]出席并发言，他表示发展型的福利就是人力资本的投资，关注儿童的营养，关注他们的教育，尤其是早期教育，是实现社会公平，是支持企业可持续发展的一个重要保证。

　　以下为发言实录：

　　这一节非常高兴能和三位优秀的企业界代表坐一块讨论，他们从房地产业、金融或者综合的大企业和纺织魏桥这样的民营企业，都代表了中国的企业界中走在前面的这样一批人、这样一批企业，给我们带来了非常光明的前景，给我们看到希望。实际上我们的企业家、企业界有很大的潜力，问题我们要创造一个很好的市场环境。

　　刚才王秘书长说了，政府要做什么，我想在这六个方面我们还可以做的更好，为企业家、为企业发挥他们的能力来提供条件。

　　第一个，保持宏观经济稳定。从第一节我们就看到，对于中国宏观经济现在的状况，对于是否已经进入了新常态，实际上有不同看法，我不在这里做这个评论，我只是说中国经济一直都在讲说我们是不平衡、不协调、不可持续，但是没有采取实质的措施。在过去两年里边，稳增长是下了决心的，在这方面进行微调，不让它失速，但是一定不采取那种人为的大规模刺激，我想这是一个很明智的举动，保持宏观经济稳定才有利于企业投资和发展。

　　第二，保持宏观税赋的稳定。如果能够减低他们的负担才能够真正促进企业去投资。

　　第三，保证一个公平的市场环境里边价格的确定。政府，像王秘书长说，要少管价格，但是另外一方面，对于环保的标准一定要提高，要让企业对这方面来付出公平的代价。

　　第四，政府的管理要规范。政府实际上应该实行流程再造。在流程再造的过程中，国外是听取企业界的意见，学习企业的管理，在委托代理的关系中，对于这个代理方一定要有制衡、要有监督，才不会发生像秦皇岛水务局马超群这种现象，这是一个明显失控的典型，企业界绝对不会允许说我里头出现这样一个情况。

　　第五个，要保持社会环境的稳定。我们现在社会方面矛盾比较多的还是发生在土地上，最近发布的关于土地经营权流转，中央和国务院的这个文件，我想就特别好，农民确权办证，真正把这个证放在他手里不是说抵押的问题、流转的问题，首先你要去搏斗它、要低价拿它，这个事情变得非常不容易，这是非常大的产权方面的革命，应该给予更多的重视，在这方面花几十亿真的把这个证办下去，真正把事情做好，是有长远利益的。

　　第六个，政府要做好人力资本投资，保证企业界用人标准能够实现。未来中国企业要升级，但现在我们大批劳动力还是从农村出来的，还是在农村的义务教育、在农村的职业教育里培养的，他们的营养状况、他们的早期教育是应该有更多的关注。有些官员老认为这是福利，福利在中国的概念里边就是民政部的一个科，就是救济残疾人，这是完全不对的。发展型的福利就是人力资本的投资，关注儿童的营养，关注他们的教育，尤其是早期教育，是实现社会公平，是支持企业可持续发展的一个重要保证，我想政府如果是在自己职能转变方面做的更好，能给企业的发展提供更好的条件。