由新华社《财经国家周刊》与国际能源署共同主办的“2014第二届中国未来能源论坛”于11月14日在北京召开。主题为：能源产业的“再升级”。上图为广州交易所集团副总裁、广州碳排放权交易所总裁靳国良。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 由新华社《财经国家周刊》与国际能源署共同主办的“2014第二届中国未来能源论坛”于11月14日在北京召开。主题为：能源产业的“再升级”。上图为广州交易所集团副总裁、广州碳排放权交易所总裁靳国良在发言时表示，APEC期间中美之间达成气候协议，将指导我们15年以后的碳排放的路径。

　　他分析，我们可以想像在2020年达到峰值，2030年还是2040年怎么样的峰值，我们国家在2030年要达到峰值，早一些达到。未来15年我们将强化一系列的措施来达到这个峰值的出现。

　　以下是文字实录：

　　靳国良：谢谢主持人，我觉得一上午我就在这听未来能源，下午讲节能。我很高兴能够在第二届中国未来能源论坛上出现碳排放，大家都说节能减排是离不开的。实际上节能是第一步，没有吃的，你才能控制住后面排放。我们中间的产业结构调整才能实现，这是我们国家的一个国策。

　　谢谢主持人对我的介绍，我就是现在的买碳翁，在中国买点碳，有人说是买空气的，专业词语就是买碳减排的权益的。今天刚好听天气预报说晚上要下雪了，我们希望天寒一点把碳卖出去价格好一些。我们高兴看到APEC期间中美之间达成气候协议，将指导我们15年以后的碳排放的路径。我们可以想像在2020年达到峰值，2030年还是2040年怎么样的峰值，我们国家在2030年要达到峰值，早一些达到。未来15年我们将强化一系列的措施来达到这个峰值的出现。碳排放在十八届三中全会上已经定为这么一个工具来解决我们现在所有刚才说的能源排放等等一系列的产业结构调整的问题。

　　今天跟大家讲讲关于碳排放的情况和能源情况，9月份有一个报道说我们中国已经成为了按购买力评价来算，成为了全球第一经济体，基辛格写的第一本书《世界秩序》刚刚出版，2011年写的书可以看出来中国和美国的差距很大。差距在制造生产力的原因上。什么是生产力的工具？什么是真正的社会发展的生产力？我们也看到为什么现有社会在这个时候来提出碳排放，2009年哥本哈根以后为什么提这个问题？我们在2008、2009年成立了北京能源环境交易所，后来中国为什么到去年开始，2010年我们进行了低碳的城市试点，2011年我们进行了碳交易的试点，2013年6月18日开启第一家交易所。

　　现在PM2.5的报告制度，我们都可以查到PM2.5的情况，源于广东和香港的贡献，最早广东和香港相互指责，气候不好，雾霾重。广东说我们现在人员结构改善很好，原来70%多，现在40%多，这么好的结构不可能。最近在香港、澳门和广东建30个站来检测不同的气候，发现以后各有影响，而且香港的城市效应更明显一些。广东基本上已经达到60%到70%，雾霾水平在60%到70%的水平，张高丽副总理在任期间，未来8年期间我们把我们全部水平到60%到70%的目标迈进。

　　我们的能源结构，我们的能源产生，从油气到新能源等等的步骤。到现在来看我们仍然在油气阶段，也就是说在昨天发表了2014年的国际能源署发表了展望能源，2014年的报告里面说的很清楚，未来新能源结构是四分天下，第一部分是低碳能源。低碳能源就含我们所说的再生能源一些问题，低碳能源，石油、煤炭、天然气将四分这个天下，这个新能源的产生和交易实际上已经纳入我们的国策。碳交易为什么来走？国际上为什么会进行碳交易，他的原因后来大家都知道前几年都说他是发达国家的限制发展中国家一个阴谋，现在看来不是。不是的情况为什么这么说呢？

　　我们在1948年的时候世界关贸总协定把我们家园需要发展经济，需要在关税、贸易、货币包括金融这些政策可以大家来发展我们的家园，过好我们的生活。这些都是国土经济发展能看得见，能看得出来的东西，发展到今天，无形资产，无形发展的空间成为我们发展的力量。1992年开始，特别能代表就是英国白皮书出现低碳这个词以后，低碳经济的发展包括我们现在的气候谈判从一个单纯的技术问题到经济问题，从经济问题到一个政治问题来看。美国在这一阶段，中美达成这样的协议，将对我们未来20、30年的发展空间给出了渠道，这是很伟大的。气候协议，气候峰会达成一系列的有约束的协议将对这个组织、这个国家，包括我们的生产、健康带来了发展空间。带来可持续的发展，不仅仅是我们的健康，还有我们未来的子孙的健康。我们从5000多年前的国土竞争，我们再到200多年前的经济竞争到未来二三十年的竞争，都进入了碳排放的领域。

　　一战以前老牌帝国主义国家靠什么控制这个世界，靠煤炭绑定他的英镑作为话语权。二次世界大战以后美国人靠什么控制我们这个世界？靠石油、美元来控制这个世界。我们要回这个话语权问题，我们要有发展空间一定要把这个碳和人民币进行挂钩。按照WTO[微博]的规则一个商品的出口国是可以把货币作为我们的结算本币。我们人民币成为其中的结算币和话语权成为了可能。

　　中国有一个秘密武器就是稀土，这个稀土跟我们的排放和未来的发展空间形成绑定，形成稀土欧佩克和碳结合。这是中国为什么强行推行碳交易和后期碳交易的目的。

　　最后用几分钟跟大家分享一下中国碳交易的路径，03年以前中国的碳交易是《京都议定书》规定的项目上，是发展中国家和发达国家做项目，你在这减排，成本比较低，他来做。到目前为止我们从6月18日开启这个市场，中国确实进入了现货市场。碳交易已经成为了在16年统一市场之后中国最大的交易生产，要超过石油。16年以后全国统一市场，统一什么？肯定不是统一交易所，统一的是交易规则，统一的是MIV体系，用衍生品、期权来引导我们的碳价值，来给我们的空排企业、实体，有一个成本和金融上的考量，有一个工具。

　　最后给大家介绍一个概念，在碳排放现有概念下只有现货的配额以及从CDM导致到人民币买卖的国内的CCER。以前还做一个产品就是碳综合，绿色出行给碳综合了。我原来在北京交易所做，到把亚运会，所有运动员的出行，领导人的出行给碳综合了，这是资源减排。配额出来之后出现了强制性，一个人需要在总量上进行交易，做的好你有价值，你有收入。做不好说明你的成本要归置你的行为，甚至完全倒闭。

　　现在12月份我们国家发改委以及扶贫办将推动低碳扶贫，就是绿色补偿或者是生态补偿。一各地区比如说我们西部补偿东部，我们城市补偿城市，城市补偿农村，我们发达地区要被补偿，靠不发达地区来被补偿这句话好像听似矛盾。不是这样，我们人所谓的发达，我们有汽车、电视机很好的东西，认为我们是文明的。但是这些都可以丢掉不要，真正要的是空气、水、健康的食品，这些现在都在不发达地区，都在好山好水好空气的一些地方。我们把环境因素，24个指标进行量化，进行生态补偿，让他们作为一种产品卖给我们发达地区，这是我们需要在明年开启的碳交易以及普惠制，普惠制什么概念？北京现在限行，单双号，买汽车买不到。我一家三口减排十年坐公交车，自行车上班，11年想买这个汽车，发现没有这个指标，限购了，为什么？这不公平。我们应该把所有人的减排都要记录下来，所有人的行为比如说学雷锋，我们的志愿者，原来发块毛巾合适吗？发块肥皂给你合适吗？你还会做吗？不会去做。我们记录下来，累计一定值以后在商场可以用这个累计积分，可以在11年减排之后可以自然拥有一辆汽车，这是碳排放贡献未来两年内的产品，谢谢各位。