由新华社《财经国家周刊》与国际能源署共同主办的“2014第二届中国未来能源论坛”于11月14日在北京召开。主题为：能源产业的“再升级”。上图为法国电力集团大中华区首席执行官、法国电力集团（中国）投资有限公司总裁宋旭丹。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 由新华社《财经国家周刊》与国际能源署共同主办的“2014第二届中国未来能源论坛”于11月14日在北京召开。主题为：能源产业的“再升级”。法国电力集团大中华区首席执行官、法国电力集团(中国)投资有限公司总裁宋旭丹在发言时表示，希望中国核电的发展能够更趋向于市场化，能够更多的引入公平竞争这样的一种机制。

　　宋旭丹进一步指出，电力供应毕竟是国家战略的这样一种属性。所以，还是要兼顾市场化和监管性。

　　以下是文字实录：

　　宋旭丹：因为咱们今天在座的都是中国的电力专家，都是业内的大腕儿。我想也可以把法国的一些实践以及现在它对能源转型的一些政策上的考虑跟大家分享一下，也许可以对中国进一步的发展和革命，能够有一定的借鉴作用。

　　在发电口径来讲，它是动态的，根据每年需求条件，气候条件，以及各个装机不同的特性，它的大修的安排等等，每年它是一个动态的。平均下来核电在煤电年度的总发电量的比例这几年都是在75%到82%左右这样一个范围。它的可再生能源也能够达到10%，发电量占总发电量的10%。实际上在法国，它基本上是单位发电量的碳排放量非常低，在整个欧洲是很低的区域了，法国是欧洲最低的过程。它之所以能形成这样的局面，我觉得它跟刚才谈到的体制、机制、技术、配网、输网以及发电的各种构成有关系。

　　还有一点，非常值得我们关注，就是对人的关注。举个例子，法电做了大量的宣传，在公众做了很多的宣传，实际上法国不存在对核的恐惧性，即便在福岛事故发生之后，我们也做过调查，对核电的支持率也都能够达到一半以上的支持率。同时，我们在做水电开发以及新能源开发，还有智能电网的一些推进的方面，也做了很多大量的公众宣传的工作。我们同事也跟我讲过，法电搞过一个活动，深入到社区，深入到每一个居民那儿有一个活动叫做“我与瓦特”这样一个活动。可见能够让更多的公众、老百姓去有一些切身的体会，对清洁能源的利用，对清洁能源的促进这方面一些切身的体会，我觉得对我们实施整个的能源发展，智能电网的发展都是非常有好处的。

　　张超：听说你们那儿有政策，就是并网的时候，可再生能源，比如水电是一滴都不许浪费，必须真正意义上的全额保证去并网。

　　宋旭丹：对，法电是全额保障，但是它跟我们可能还是会有一些不同，因为毕竟法电在法国基本上就是法电一家，只有5%是其他的一些小的电力公司。从这个角度来说，它有一点的容量能够去调整各种配比。

　　张超：您这垄断更厉害，95%都是法电一家的，法国人民不起来打你吗？

　　宋旭丹：我觉得因为法电虽说是这样，它实际上也在改革的进程中。它成立的时候，是一个纯粹的国有的企业，而且可以说，当时它的使命构造一个公共事业部，就是行使政府的一种职能，保证整个国家电力供应的安全和电力供应的需求。但是，也是市场化的作用，促使法电在2005年的时候进行了改制，现在法电是一个国家持股84.4%，其他剩余的股份都是由机构和公众持股的。同时，法电在它的改制过程中，也付出了大量的精力对它的公司治理机制进行了相应的改善。现在即使是小股东，他仍然有渠道能够通过公司治理的机制参与到法电的发展和运营的决策里面去。

　　大家也许很难想象，像法电这样一种大的机构，我们在做决策的时候是要有一整套的流程来进行的。我觉得其实这一点对法电来讲，法电也是很良性的在发展，它的理念不是追求扩张，更多是追求稳健的发展，追求对社会责任的履行，追求对人的关爱。

　　张超：我原本应该是最后的一个问题，但是我实在想问。中国的电力体制也经过了好多次的改革。比如原本把中国电力总公司拆分，分成发电的和输配电的，分成南方电网，国家电网[微博]，现在又启动新一轮的电力体制改革，开了无数次的闭门会，发了无数篇的内参，经历了无数次的争吵，您给中国负责电力决策部门处个主意，中国电力下一步应该怎么做？

　　宋旭丹：我们法电在中国来讲还是体制外的公司。

　　张超：你永远也不可能进体制内。

　　宋旭丹：所以，我们有我们的一些看法，同时我们也希望中国的发展能够更趋向于市场化，能够更多的引入公平竞争这样的一种机制。但是，实际上对于电力供应来讲，它毕竟是国家战略的这样一种属性。所以，还是要兼顾市场化和监管性。刚才我讲法电，虽然法电是集发电、输电、配电、售电以及大宗能源贸易为一体的电力公司。但是，对于法电来讲，它仍然是兼顾了市场化和监管性的。法电在我们集团向下有两个子公司，它是相对独立的，而且是受到国家和欧盟的监管的。一个是输电公司，叫RTE，另一个公司是配电公司，ERDF，我们在发电集团董事会里边就对这两个公司的独立性要有很多相应的一些管理规则和监督。

　　所以，它也使得法电在运作的过程中能够保证受到监管这一侧的业务与市场化的业务要有相对的独立性。同时，又有相应的一种呼应，能够保证电力供应的安全和稳定，以及多样化的需求。所以，这些东西对中国来讲，因为毕竟我们是一个发展中国家，而且我们整个国家体制的改革也在深化过程中。所以，我觉得肯定是需要一个历程的。但是我还是非常有信心。