由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主办的“2014’中国城市可持续发展国际高层论坛”于11月8日-9日在广州举行。上图为宏泰产业发展集团总裁潘锋。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主办的“2014’中国城市可持续发展国际高层论坛”于11月8日-9日在广州举行。上图为宏泰产业发展集团总裁潘锋。

　　以下为对话实录：

　　潘锋：首先讲一个题外话，今天代表大会，同时也代表中国宏泰发展，祝我们在座所有记者，记者节快乐。

　　谈到我们的智慧低碳和规划先行，我们很有感触。感触在哪儿？现在全球有50%的人住在城市，他也是我们21世纪面临最重要的挑战之一，同时，我们研究了在2030年，全球将会有60%的人，也就是说超过50亿住在城市里。那么聚集在城市，我们怎么去规划？怎么能让这种智慧化的东西落在实处，作为企业，我们深入研究以后发现一个问题，政策是核心，规划是瓶颈，刚才跟两位规划界的老师已经在下面交流了一下。

　　为什么这么讲？其实我们目前很多的城市规划，包括城市运营主动权还是掌握在政府的手里。企业没有太多的主动性。但是政府规划就出现一个问题，因为中国的政府体制，规划缺乏连续性。

　　作为中国宏泰发展，我们上市以后，也致力于智慧城市的建设，智慧城市园区的发展。克强总理也一直在讲，城镇化是人的城镇化，工作的城镇化。我们在城镇化的过程当中，在京津冀周围布局，开始了智慧城市和智慧园区的发展和建设。但是我们也发现一个问题，在参与过程当中，往往都是政府规划好了，你来做，我们的企业和其他的企业可能性质还不一样，前期的政府规划，我们就希望参与，然后做其他的整理，最后进入这个园区的建设，包括政府招商，包括后期的运营。

　　如果说前期规划我们不介入，就会很被动，所以我感觉应该是上午李铁主任讲的，以人为本，互相参与的机会，这样才能使规划，智慧城市更科学。政府主导不是不好，但是有一个连续性的问题。

　　前几天我北大的一个校友找我，说，师兄，我搞一个事，我想得非常完整，但是国家没有钱，想通过一些方式募集一些钱，我说，你讲讲你的想法吧。他说，你看，回家看到墙上挂的遗像是很可怕的，但在国外，很多画的油画都是纪念去世的人，油画里的人基本上是没有活的，他用油画的形象来表述，他说我们与美国国家航天局联系，把逝者的骨灰发到太空上去，遨游太空。我认为他说这个挺好的，但是通过政府去引导，可能会很多人不理解。而且他起这个名字不太好，叫做“落叶”，我说，你别叫“落叶”了。后来他又起了一个名字叫做“彼岸”，他说落叶太凄惨。他现在做得很好。如果说企业来主导这样一件事情，他顺理成章会做得很好。

　　其实日本的企业的规划主导完全在企业手里，完全在后期的公司运营，它也就如鱼得水。在规划阶段邀请企业参与是在智慧城市发展当中是非常重要的。现在全国47个省级城市中，有43个提出了智慧化。那么超过63个地市，162个区县提出了未来要参与智慧城市的建设，但是我觉得政府能够提出这个东西，让民间的资本和企业，最近财政部也提出了PPP模式，能让民间的资本和企业去参与这个前期的规划，前期的定位，请更多的智库或者是说日本、美国，我觉得最理想的是新加坡的专家，他们的这些理念能够前期的参与进来，可能做的东西更实在一点，就像秘书长讲的一样，请了那么多央企来参与，这个设计、规划，最后的确是很难落地的东西。

　　另外，我想讲的就是在京津冀一体化当中，我们也面临这样一个问题，我们发现一个问题，如果不能够规划先行，那么智慧是做不到的，低碳也很难想象。刚才杨禹老师也讲了，说我们来回要三个小时，四个小时，现在都是人在北京，家住在通州，的确需要很长时间。那么怎么解决这个医疗的问题？行车的问题、子女上学的问题，养老的问题，甚至我们现在看病都不能回来报销，我觉得在整个一体化过程当中，可能把一些大的，具有实力的、国际的、混合制、所有制，甚至是一些国企，有经验的企业引导进来，让他参与前期的规划和发展，我觉得对未来的京津冀好的，将来的京津冀肯定是一个特区的概念，那么这样的一个特区，你需要多少能够参与进来的企业，能够前期给予一些建设性的建言，后期这些企业又参与它的建设和运营管理。

　　当然，作为企业而言，他够负责任，如果前期规划出了问题，那么对后期的运营成本、技术，各个方面都有很多影响。所以我觉得今天我就讲这两点，政府主导，但一定要邀请企业参与前期规划设计，引导它的规划设计，对后期的运营管理才会更有帮助，谢谢！