由国家发改委等25部门指导的“2014中国智慧城市创新大会”于2014年11月7日在广州举行。上图为中国科学院院士周成虎。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由国家发改委等25部门指导的“2014中国智慧城市创新大会”于2014年11月7日在广州举行。上图为中国科学院院士周成虎。

　　以下为演讲实录：

　　周成虎：尊敬的杨禹先生，尊敬的各位来宾，大家好！

　　非常感谢主办方给我一个机会，向大家学习和交流。

　　其实大家都知道，城市是我们人类文明的一种象征，如果在城市里谈智慧应该是最容易的，应该说城市的智慧无所不在，大到我们一个城市，我们有7.3亿的城市居民分布在658个城市里面，200多个城镇里头。在未来，我们每年还有一个“上海”要诞生，这么一个大格局，我们的中国城市化是非常重要的；小到我们一个城市的规划，我们常常有一句话，叫规划规划，赶不上变化，我们在北京，大家都知道有一个天通苑，我们也把它叫“睡城”，每天有63万人睡在那儿，早晨，我们就像赶鸭子一样，从这里出来到这儿来。五年之内，城市的交通堵塞不堪。这就是我们说没有搞懂一个城市里面的情况。

　　我们都知道更需要进一步设计进行管理，我们到青岛大家都知道，我们到青岛街道可以看到一百年前的道路，还可以看到一百年前的房子，依然能够运营正常。可是看到我们今天的城市，我们看到北京和上海，是什么意思？2012年大暴雨把北京城淹了，还伤了很多人的生命。那么我们看看上海，一下暴雨就会淹。所以我们讲城市智慧其实是多个方面，从宏观到微观，到我们每一个细节部分，无所不在。 

　　我们怎么理解智慧城市？到底智慧城市还有一些什么？其实我们看到城市的隐患，农业社会，那个时候就有商贸中心的概念，到底工业社会，大家都知道，大规模的规划生产，是我们每个人都向往的是什么？高度的物质文明，我们希望这里面有最好的教育，最好的医疗，希望有高度物质文明的生活体系。

　　今天我们叫做什么？信息社会，信息社会是不是就是智慧城市？如果是这样，那我们是不是可以理解在信息社会里面，我们的智慧城市是怎么发展，因为我们每个人都生活在一个复杂的信息网络里面，我们都知道全社会的动感感知，我们知道每个人出行，能知道每个人的爱好，每个人的兴趣，在这个里面，我们就发现，除了我们自身的人以外，我们还有我们的第二生命体，第二生命空间。所以说我们会理解一个最厉害的是什么？其实在搞城市里面的人，在上个世纪九十年代，我们做城市的人就提出来新型城市化的主题。只不过到2008年智慧城市出来，属于IMB公司从各大角度推动智慧地球，历史成长的智慧城市，希望用信息技术来推都城市的问题。

　　但是我非常喜欢广义的城市发展，他说我们的智慧城市以人为基础，为土地为载体，以信息技术为引导、为资本、为后盾。在这里，你要从八个角度来突破智慧城市的发展。我们为了推动智慧城市的发展，搞了一个新概念，他说智慧城市通过政府运用现代科技信息技术，整合信息资源，统筹业务应用系统，来优化城市的规划、建设和运营管理的一种新的模式，这样一种生态体系，是一种新模式，新方法，新机制的体系，其实都是对我们智慧城市一种不同角度的解释。

　　所以说我们简单的讲，其实智慧城市是汇聚人类智慧，人把物能够治理起来，所以说智慧是有自由途径的，让我们城市的智能也能把它智慧化生产繁衍，经济发展。我们能不能用我们现代化的智慧技术、信息技术，使我们更加能够让人和社会进行协调，这就是我们讲的一种新的概念方式。

　　所以这里面可以提到要从四个角度来推动智慧城市的建设，从国家层面，我们需要一套智慧城市评价指标体系，来指导我们建设智慧城市，运营智慧城市，发展智慧城市。我也用一句话，叫中国特色的智慧城市指标体系。为什么这样讲？中国的体制、机制，我们一定要从国有角度来出发。

　　到了我们今天理解智慧城市，是三个方面，是工艺化、城镇化和信息化。在我们国家里面，我们是从原始的封建社会进入了新的工业社会，所以我们常常讲中国的材料工艺不行，中国的技术工艺不行，好，这就是我们中国做城市的一个特殊的条件，如果把这个条件缺了，我们是没法做到的。从智慧城市来讲，我们必须理解智慧城市的精神战略，智慧城市的拓展力和深度，另外，我们要考虑政府的投入产出，要关注老百姓，市民的问题，政府主导以人为本，这样才有可能从历史、现在和未来，从自然、人文社会经济，从投入产出这四个角度智慧城市进行下去。

　　我们要面向三大主题，在智慧城市建设当中，我们离不开政府，更离不开企业，当然，离不开我们市民的参与，这是很重要的。如果这三个主体不能有机协调，我们不可能把做好，应该由政府主导、企业推动，市民参与。这样我们才有可能让智慧城市形成一个完整的动态。

　　这在里面，我们要关注五大方面，产业升级，是动力，没有动力，我们就不可能，所以大家常常说一句话，为什么中国要保持7%-8%的GDP增长率，是因为我们有这么多劳动力要就业，没有这个增长率就没有就业，所以这个产业升级是我们的动力。社会治理是我们的管理学、社会学。生态环境保护，民生改善，是我们的目标，基础设施是我们的支撑，只有把这五个方面都关注到，我们才有使我们的智慧城市落到实实在在的。

　　据这么一个理解，我们这里就提出来，中国的智慧城市需要从七个纬度、三个时期和两级指标来理解，七个维度：1、城市布局与规划；2、信息基础设施；3、绿色低碳经济；4、公共管理和服务；5、市民民生与福祉；6、城市人文科学素养；7、环境管理与生态保护。这七个维度来够定两个指标体系，我认为我们两级指标：1、一级为钢，体系唯度；2、二级为目地体现内容。在这个基础上，我们考虑到三个时期：1、2015年，我们智慧城市的示范差不多三年了，到明年就是一个新的阶段，我们有没有可能性把2015年的近期作为基础。2020年作为我们的中企行动期，到2030年作为我们的中远期目标。这样就形成了七个维度、二级指标，三个时期，用这套指标体系，有可能可以指导我们中国智慧城市的发展。所以我们希望能够在我们国家的美好的绿色土地上，用这样一个指标来指导我们智慧城市的发展，让中国的智慧城市赶上世界级的水平，谢谢大家！